五、補(bǔ)貼政策
2014年4月，上海市發(fā)展和改革委員會和上海市財政局印發(fā)了《上海市可再生能源和新能源發(fā)展專項資金扶持辦法》，規(guī)定對于風(fēng)電項目，根據(jù)實際產(chǎn)生的電量（風(fēng)電按上網(wǎng)電量）對項目投資主體給予獎勵，獎勵時間為連續(xù)5年。單個項目的年度獎勵金額不超過5000萬元。具體的標(biāo)準(zhǔn)：陸上風(fēng)電0.1元/千瓦時；海上風(fēng)電0.2元/千瓦時。
同時文件中規(guī)定如市場成本和國家補(bǔ)貼政策變化較大，上海市發(fā)展改革委、上海市財政局可對年度新申請項目度電獎勵標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。對于已享受其他市節(jié)能減排專項資金的項目不再重復(fù)支持。
六、核準(zhǔn)及補(bǔ)貼流程
目前，在項目的核準(zhǔn)流程方面，上海風(fēng)電項目申報/核準(zhǔn)流程執(zhí)行國家有關(guān)要求。風(fēng)電核準(zhǔn)的前置條件只有規(guī)劃選址、用地預(yù)審（用海預(yù)審），重大項目需要環(huán)境影響評價，其它項不再作為前置條件，項目核準(zhǔn)工作大大簡化。
圖3：風(fēng)電項目核準(zhǔn)流程圖
在補(bǔ)貼方面，上海市發(fā)展改革委根據(jù)專項資金年度計劃，每半年將組織開展一次獎勵項目申報工作。項目投資主體應(yīng)在項目投產(chǎn)發(fā)電后，向其所在區(qū)縣發(fā)展改革委提出申請。各區(qū)縣發(fā)展改革委對申報項目進(jìn)行初審并提出審查意見后，于每年4月、10月底前上報市發(fā)展改革委。
享受獎勵的項目應(yīng)填寫申請表，提供項目批復(fù)文件、電網(wǎng)企業(yè)出具的電量證明文件。市發(fā)展改革委組織專家對已申報項目進(jìn)行評審。根據(jù)專家評審意見，市發(fā)展改革委會同市財政局等部門對項目進(jìn)行綜合平衡后形成審核意見。
上海市發(fā)展改革委每年5月、11月底前對年度新增獎勵項目目錄予以公布，并抄送各區(qū)縣發(fā)展改革委和市電力公司。
上海市電力公司每季度第一個月將獎勵項目的上季度實際電量和應(yīng)獎勵金額報市發(fā)展改革委，市發(fā)展改革委進(jìn)行審核匯總，向市財政局提出撥款申請。市財政局將資金統(tǒng)一撥付給市電力公司，市電力公司在收到財政資金后，10個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)付給各項目投資主體。
圖4：上海市可再生能源和新能源發(fā)展專項資金項目申報和管理流程圖
