國家能源局上半年能源經(jīng)濟形勢新聞發(fā)布會召開

　　周喜安：（三）煤礦安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，實現(xiàn)煤炭穩(wěn)定可持續(xù)供應(yīng)任重道遠。上半年煤礦安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定，全國煤礦百萬噸死亡率為0.788，同比下降14.9%。其中，原國有重點煤礦百萬噸死亡率0.279，下降24.2%。但煤礦建設(shè)項目較大以上事故時有發(fā)生，上半年共發(fā)生71起，死亡602人。  [07-20 10:14]

　　周喜安：其中新建、改建、技改和整合礦井發(fā)生較大以上事故40起，死亡465人，分別占煤礦較大以上事故的56.3%和77.2%。說明煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，客觀上也反映出目前煤炭需求旺盛、價格高企，刺激了一部分非法煤礦違規(guī)生產(chǎn)，一些國有大礦也超能力、搶進度生產(chǎn)，造成安全事故。  [07-20 10:14]

　　周喜安：四、下半年能源走勢預(yù)測。下半年國際能源形勢有望保持謹慎樂觀，國內(nèi)宏觀經(jīng)濟將保持平穩(wěn)上行，能源供需形勢趨于穩(wěn)定，走勢可能趨緩。（一）煤炭市場供求保持相對活躍，但存在區(qū)域不均衡。近期國有大礦和資源整合煤礦生產(chǎn)能力逐步發(fā)揮，運輸能力基本滿足需求，主要運煤干線檢修結(jié)束，煤炭供應(yīng)能力可以保障。  [07-20 10:15]

　　周喜安：下半年保障性住房建設(shè)和度夏過冬用電高峰對煤炭消費形成支撐。同時房地產(chǎn)調(diào)控新政、各地落實節(jié)能減排任務(wù)以及下半年水電出力會好于去年等，將帶動煤炭需求回落。預(yù)計下半年煤炭需求環(huán)比不大可能大幅增加，供需形勢趨緩。  [07-20 10:15]

　　周喜安：但資源整合煤礦產(chǎn)能發(fā)揮需要一個過程，同時受局部區(qū)域鐵路運輸瓶頸制約，迎峰度夏、過冬期間，河南、華中地區(qū)煤炭供應(yīng)將受影響。進口煤價格優(yōu)勢漸弱，預(yù)計下半年煤炭進口繼續(xù)保持增長態(tài)勢，但增速放緩。  [07-20 10:16]

　　周喜安：（二）電力消費仍將較旺，需求增幅進入后低時段。下半年全社會電力需求將延續(xù)2009年四季度以來持續(xù)增長的態(tài)勢，但由于去年同期用電量逐月回升，下半年用電增速將逐步回落。受房地產(chǎn)調(diào)控措施和完成節(jié)能減排目標(biāo)影響，高載能行業(yè)用電增速將放緩等，全年全社會用電量增長11%左右。  [07-20 10:16]

　　周喜安：（三）成品油供應(yīng)充足，天然氣需求存在缺口。預(yù)計全年成品油市場將好于去年，國內(nèi)消費需求總體穩(wěn)定，資源供應(yīng)量有所增加。汽油：在購置稅減征、汽車下鄉(xiāng)、以舊換新、節(jié)能與新能源汽車補貼新政等措施激勵下，預(yù)計下半年汽車產(chǎn)銷將繼續(xù)保持良好態(tài)勢，支撐汽油消費穩(wěn)定增長。  [07-20 10:16]

　　周喜安：柴油：工業(yè)生產(chǎn)和物流業(yè)的剛性需求對下半年柴油消費形成拉動，但三夏即將結(jié)束、三季度沿海休漁、高載能行業(yè)能源消耗受限等將導(dǎo)致柴油需求下降。航煤：國內(nèi)多個新建或擴建機場的投入使用，世界經(jīng)濟好轉(zhuǎn)帶動國際航線升溫，航煤需求將進一步增加，但增速將明顯減緩。  [07-20 10:17]

　　周喜安：天然氣：隨著中亞天然氣管輸量增加、國內(nèi)產(chǎn)量增長和進口LNG增多，我國天然氣供應(yīng)能力有所增強，但供需矛盾仍然存在。四季度冬季用氣高峰期間，局部地區(qū)仍可能出現(xiàn)供氣緊張。發(fā)布完畢。  [07-20 10:17]

　　曾亞川：謝謝周司長。下面請江冰司長向大家介紹能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃的有關(guān)情況。  [07-20 10:18]

　　江冰：下面我向各位介紹能源“十二五”規(guī)劃情況。“十二五”是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵時期，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要時期。“十二五”期間我國仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的歷史階段，在應(yīng)對全球氣候變化的新形勢下，保持能源消費的適度增長，同時不失時機地大力推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展提供穩(wěn)定、清潔、可靠的能源安全保障仍是“十二五”能源工作的基本要求。  [07-20 10:20]

　　江冰：今年是規(guī)劃編制年，按照國務(wù)院和國家發(fā)展改革委的統(tǒng)一部署和要求，國家能源局正在組織有關(guān)單位開展“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃的編制工作。“十二五”規(guī)劃是由總體規(guī)劃、專項規(guī)劃和重點區(qū)域規(guī)劃組成的規(guī)劃體系。“十二五”能源總體規(guī)劃主要是對規(guī)劃期內(nèi)能源供需的總量平衡、總體布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、技術(shù)進步和體制改革以及關(guān)系全局的重大建設(shè)項目做出統(tǒng)一安排，是制訂專項規(guī)劃和重點區(qū)域規(guī)劃的指導(dǎo)和依據(jù)。  [07-20 10:23]

　　江冰：“十二五”期間，能源發(fā)展要在繼續(xù)貫徹落實節(jié)約優(yōu)先、立足國內(nèi)、多元發(fā)展、加強環(huán)保的指導(dǎo)方針的同時，針對國內(nèi)外能源發(fā)展環(huán)境變化的特點，尤其要加強清潔能源和非化石能源的發(fā)展。  [07-20 10:25]

　　江冰：2009年9月，胡錦濤主席在聯(lián)合國氣候變化峰會上提出爭取到2020年非化石能源占一次能源消費的比重達到15%左右。同年，溫家寶總理在哥本哈根氣候變化大會上向全世界鄭重宣布，到2020年，我國單位GDP二氧化碳排放強度比2005年下降40%-45%。  [07-20 10:26]

　　江冰：“十二五”期間是落實上述兩個目標(biāo)的關(guān)鍵時期。重點任務(wù)是：采取有效措施加大節(jié)能力度，提高傳統(tǒng)能源清潔利用水平；加大天然氣等清潔能源的利用規(guī)模；加快推進水電和核電的開發(fā)建設(shè)，積極做好風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源的轉(zhuǎn)化利用，大力推進能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整；統(tǒng)籌規(guī)劃重點能源基地和跨區(qū)能源輸送通道建設(shè)，促進能源資源優(yōu)化配置。  [07-20 10:27]