中共山東省委 山東省人民政府關(guān)于打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見

　　山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各個(gè)領(lǐng)域，涵蓋改革發(fā)展穩(wěn)定方方面面，關(guān)系沿海各市及內(nèi)陸腹地，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入動(dòng)員，廣泛發(fā)動(dòng)，緊緊依靠全省廣大干部群眾的力量，加快藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)發(fā)展。

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的極端重要性，把打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，著眼全局，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，加快推進(jìn)。省委、省政府已經(jīng)成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng)的山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了工作推進(jìn)協(xié)調(diào)小組和辦事機(jī)構(gòu)。各有關(guān)市要抓緊成立完善相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立聯(lián)席會(huì)議制度和協(xié)商合作機(jī)制，對(duì)資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、要素市場(chǎng)等實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、整體運(yùn)作，推動(dòng)跨地區(qū)交流合作，提升整體效能和綜合效益。要建立完善責(zé)任分工體系和工作運(yùn)行機(jī)制，把目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化，落實(shí)到具體責(zé)任單位和責(zé)任人，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。要把藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)目標(biāo)完成和責(zé)任落實(shí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核監(jiān)督體系的重要內(nèi)容，建立科學(xué)的指標(biāo)體系，完善考核辦法，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)市和部門績(jī)效考核。建立完善海洋經(jīng)濟(jì)、海洋產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，為科學(xué)決策和指導(dǎo)工作提供依據(jù)。要加強(qiáng)海洋管理和涉海機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)力量，完善職能，提高服務(wù)效率。

　　（二）加強(qiáng)調(diào)研，搞好規(guī)劃。要組織有關(guān)部門、科研單位、大專院校的專家學(xué)者和實(shí)際工作者，就關(guān)系藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重大問題，深入開展調(diào)查研究，進(jìn)一步摸清海洋資源、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)布局、技術(shù)水平等方面的情況，準(zhǔn)確把握世界海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，有針對(duì)性地提出對(duì)策建議。當(dāng)前，要抓緊組織力量，著重圍繞藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)、基本規(guī)律和戰(zhàn)略重點(diǎn)，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的功能定位及空間布局，打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)與建設(shè)膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、建設(shè)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、整合重要資源發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)等戰(zhàn)略措施的內(nèi)在聯(lián)系，科學(xué)開發(fā)海洋資源、培育海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)沿海產(chǎn)業(yè)帶集聚等問題，進(jìn)行深度探索與研究，拿出一批有價(jià)值的研究成果。省直有關(guān)部門要在廣泛調(diào)研、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，盡快編制山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃和有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步明確發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)和大局的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。各有關(guān)市要按照全省總體要求，積極主動(dòng)制定本地區(qū)的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，從本地實(shí)際出發(fā)，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在規(guī)劃建設(shè)過程中，要積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門的支持，主動(dòng)聽取指導(dǎo)意見和建議，不斷提升規(guī)劃建設(shè)水平。

　　（三）加強(qiáng)配合，形成合力。不論是沿海地區(qū)還是中西部地區(qū)都要牢固樹立全省“一盤棋”的大局觀念，勇于破除地方和部門利益的束縛，積極主動(dòng)搞好銜接配合，有機(jī)整合各種資源和生產(chǎn)要素，有序有力有效搞好海洋資源的開發(fā)與保護(hù)，找準(zhǔn)自己在發(fā)展中的位置，形成打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的強(qiáng)大合力。各有關(guān)市要加強(qiáng)相互配合，搞好上下對(duì)接，實(shí)現(xiàn)合作共贏。省直有關(guān)部門要充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)、組織實(shí)施的職能作用，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，主動(dòng)為基層和企業(yè)服務(wù)，結(jié)合本部門的職能，抓緊制定出臺(tái)支持山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的具體政策措施，并確保落到實(shí)處。各高等院校、科研院所要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，圍繞大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、科學(xué)開發(fā)海洋資源調(diào)整學(xué)科設(shè)置，開展科研攻關(guān)，積極為山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。要深入推進(jìn)平安山東建設(shè)，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和法治環(huán)境。新聞宣傳部門要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，組織開展各種形式的主題宣傳活動(dòng)，總結(jié)推廣各類先進(jìn)典型，形成打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的生動(dòng)局面。

　　各有關(guān)市、省直部門貫徹落實(shí)本意見的情況，要及時(shí)報(bào)告省委、省政府。