全國(guó)能源發(fā)展典型縮影：求解東北風(fēng)電之困

　　據(jù)了解,根據(jù)該示范項(xiàng)目運(yùn)行情況測(cè)算，每20萬(wàn)平米的供熱面積需要配置2萬(wàn)千瓦左右的蓄熱式電鍋爐，需要的供熱電量約為2000萬(wàn)千瓦時(shí)，如果采取同步調(diào)度的技術(shù)手段，可以消納10萬(wàn)千瓦風(fēng)電場(chǎng)10%左右的年發(fā)電量。目前，我國(guó)北方很多地區(qū)仍依賴燃煤小鍋爐采暖，吉林省尚有超過(guò)一半的建筑（約2.3億平方米）依靠燃煤鍋爐供暖，其中依靠燃煤小鍋爐供暖的建筑面積超過(guò)4000萬(wàn)平方米，如果全部用風(fēng)電清潔供暖替代，可以新增消納風(fēng)電40億千瓦時(shí)。近期,國(guó)家能源局又下發(fā)了《關(guān)于做好風(fēng)電清潔供暖工作的通知》，要求各地因地制宜開展風(fēng)電清潔供暖試點(diǎn)和示范工作，力爭(zhēng)用2-3年的時(shí)間使風(fēng)電棄風(fēng)的問(wèn)題有明顯好轉(zhuǎn)。但這項(xiàng)工作能在多大程度上解決目前日趨嚴(yán)重的棄風(fēng)限電問(wèn)題，仍有待進(jìn)一步觀察。
　　特高壓外送：另一個(gè)希望？
　　在記者采訪過(guò)程中，無(wú)論是電源企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)還是地方政府均表示，除了積極推動(dòng)風(fēng)電本地消納之外，還將希望寄托在外送通道即特高壓輸電的建設(shè)上。目前,東北電網(wǎng)僅通過(guò)一條±500kV直流“背靠背”與華北電網(wǎng)相連，據(jù)稱年底通道容量可達(dá)300萬(wàn)千瓦。“但相對(duì)來(lái)說(shuō)，還只是一條細(xì)細(xì)的管子。”
　　前文提到的黑龍江風(fēng)電企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“現(xiàn)在我們也在探索本地消納的辦法，同時(shí)還希望能夠建立通道，把電送出去，這電浪費(fèi)得太可惜了。”
　　陳玉勝也告訴記者：“建設(shè)500千伏變電站的送電方向只能是遼寧，應(yīng)該將蒙東電力外送的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，放到華北、華東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，以特高壓實(shí)現(xiàn)綠色能源的跨區(qū)消納。”
　　該觀點(diǎn)得到了國(guó)網(wǎng)能源研究院副總經(jīng)濟(jì)師白建華的認(rèn)可。他說(shuō)：“東北的風(fēng)電規(guī)劃規(guī)模很大，試圖在本區(qū)域內(nèi)完全解決消納問(wèn)題是走不通的。我國(guó)的風(fēng)電和煤電、水電一樣，資源與負(fù)荷逆向分布，因此，也要把三北風(fēng)電的消納市場(chǎng)擴(kuò)大到全國(guó)范圍內(nèi)。”
　　目前，東北地區(qū)風(fēng)電總裝機(jī)1840萬(wàn)千瓦，按照規(guī)劃，到2015年將達(dá)2600萬(wàn)千瓦，到2020年將達(dá)5800萬(wàn)千瓦。白建華表示，屆時(shí)將有一半以上即3000萬(wàn)千瓦以上的風(fēng)電需要外送。“風(fēng)電能量密度低，單位裝機(jī)容量的發(fā)電量少，東北四省區(qū)裝機(jī)占比約20%，電量占比約7%-8%。系統(tǒng)運(yùn)行需要實(shí)時(shí)電力平衡，如果風(fēng)電出力占電力負(fù)荷的比重過(guò)高，當(dāng)在某些時(shí)段其他機(jī)組調(diào)節(jié)達(dá)到極限時(shí)，仍難于實(shí)現(xiàn)供需相等，系統(tǒng)平衡就出現(xiàn)困難。丹麥風(fēng)電比例高也是在歐洲電網(wǎng)進(jìn)行平衡的，因此，風(fēng)電無(wú)論接入主網(wǎng)還是配電網(wǎng)，只要達(dá)到一定比例，就需要跨區(qū)域調(diào)節(jié)。”
　　白建華說(shuō)：“目前風(fēng)電的問(wèn)題不是優(yōu)化調(diào)度就能解決的問(wèn)題，而是在電力固定資產(chǎn)擴(kuò)展時(shí)未充分考慮風(fēng)電快速發(fā)展對(duì)跨區(qū)輸電的要求，將風(fēng)電市場(chǎng)限制在當(dāng)?shù)兀ㄟ^(guò)調(diào)度調(diào)節(jié)只能是補(bǔ)救的手段。未來(lái)通過(guò)特高壓建設(shè)，將東北風(fēng)電市場(chǎng)擴(kuò)大到‘三華’市場(chǎng)，風(fēng)電比例就會(huì)沒(méi)那么大，無(wú)論從電量和裝機(jī)上占比都會(huì)較小，在‘三華’市場(chǎng)比較容易消納。”
　　記者在最新出版的《<能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃>輔導(dǎo)讀本》中發(fā)現(xiàn)，“十二五”期間，東北地區(qū)并沒(méi)有建設(shè)特高壓的規(guī)劃。但據(jù)了解，國(guó)網(wǎng)公司已經(jīng)開始對(duì)東北地區(qū)的特高壓規(guī)劃發(fā)展進(jìn)行研究。預(yù)計(jì)到2020年將建成4-7回特高壓線路，將基本能夠解決當(dāng)?shù)仫L(fēng)電和部分煤電的送出問(wèn)題。
　　電源建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)至關(guān)重要
　　“廠網(wǎng)分開以來(lái)，我國(guó)未能建立起適應(yīng)新體制的電力行業(yè)規(guī)劃管理機(jī)制，電力投資缺乏科學(xué)引導(dǎo)，出現(xiàn)了電源布局與能源資源、電力需求格局不協(xié)調(diào)，電源與電網(wǎng)不協(xié)調(diào)，電力建設(shè)與需求增長(zhǎng)不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。直接導(dǎo)致電力企業(yè)盲目投資，負(fù)債率攀升、煤電運(yùn)緊張，風(fēng)電難以消納等現(xiàn)象。規(guī)劃缺失給電力行業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了長(zhǎng)遠(yuǎn)影響。”一位電力行業(yè)專家憂心忡忡地說(shuō)。
　　截至2012年底，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到11億千瓦。目前，各地特別是“三北”地區(qū)仍在根據(jù)各自資源情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求”積極”規(guī)劃和要求電源建設(shè)。
　　再以風(fēng)電棄風(fēng)限電另一重災(zāi)區(qū)吉林為例。該省最大負(fù)荷約為900萬(wàn)千瓦，但熱電機(jī)組裝機(jī)已經(jīng)超過(guò)1000萬(wàn)千瓦，不包含常規(guī)火電機(jī)組。一到冬季，吉林省內(nèi)連熱電機(jī)組都無(wú)法調(diào)度，更何況風(fēng)電。記者發(fā)現(xiàn)，吉林省已經(jīng)清楚地認(rèn)識(shí)到這一問(wèn)題，并在該省能源”十二五”規(guī)劃上明確表示：“電源結(jié)構(gòu)不盡合理，火電裝機(jī)容量所占比重較大，且火電機(jī)組大部分為供熱機(jī)組，在冬季小負(fù)荷方式下系統(tǒng)調(diào)峰存在一定問(wèn)題。”因此，吉林省將在“十二五”期間優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)風(fēng)電、核電等清潔低碳能源發(fā)展。“按照國(guó)家核電發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，爭(zhēng)取開工建設(shè)靖宇赤松核電站一期工程，并著手第二座核電站前期工作。”
　　“遼寧真的需要核電嗎？吉林也真的需要核電嗎？吉林風(fēng)電都發(fā)出來(lái)，上了核電，本地電源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步清潔了,但風(fēng)電不是更發(fā)不出來(lái)了？”在采訪中，業(yè)內(nèi)專家、企業(yè)人士對(duì)于東北能源發(fā)展現(xiàn)狀莫衷一是，但觀點(diǎn)的交集是，東北地區(qū)是我國(guó)三北能源發(fā)展戰(zhàn)略中矛盾最集中和極端的暴露，不可忽視。不能因此否定我國(guó)的能源發(fā)展戰(zhàn)略，但卻需要接下來(lái)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和規(guī)劃。