今年全國兩會期間,一些電力行業(yè)的代表委員對棄風(fēng)限電問題也十分關(guān)注。有全國政協(xié)委員指出:“特別在‘三北’ (西北、華北、東北)地區(qū),有些地方的棄風(fēng)電量已超過50%。”其實,不僅在“三北”地區(qū),由于去年南方地區(qū)來水較多,“風(fēng)水矛盾”(風(fēng)電與水電爭發(fā),風(fēng)電為水電讓路)致使云南大理因此棄風(fēng)電量達(dá)10%左右。
然而,風(fēng)電市場熱度并未因棄風(fēng)問題漸趨嚴(yán)重而有所減退,大量的熱錢和游資仍不斷涌入,風(fēng)電高速擴(kuò)張的腳步似乎還沒有放緩的跡象。隨著國家能源局新近核準(zhǔn)“十二五”第三批風(fēng)電項目,未來3年,我國還將新增風(fēng)電裝機(jī)8000萬千瓦,保持35%以上的高速增長,“十二五”末將達(dá)1.4億千瓦。這比國家頒布的《中國“十二五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃和風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃》中確定的1億千瓦裝機(jī)目標(biāo),超出了40%。
有業(yè)內(nèi)專家擔(dān)心,風(fēng)電項目與電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃不夠銜接,一邊是大幅增加風(fēng)電裝機(jī),一邊是電網(wǎng)建設(shè)項目不能落地,按照這一模式發(fā)展下去,勢必造成更大范圍的棄風(fēng),并可能引發(fā)一系列矛盾和問題。中科院院士嚴(yán)陸光認(rèn)為:“如果沒有很好的配套條件,風(fēng)電在電網(wǎng)中占比過大,就不利于電網(wǎng)調(diào)峰,也不利于風(fēng)電消納。如果因消納問題出現(xiàn)大規(guī)模的棄風(fēng)現(xiàn)象,發(fā)展風(fēng)電的效益就會受到很大影響。”
事實上,矛盾和問題已經(jīng)產(chǎn)生并不斷激化,風(fēng)電企業(yè)不斷抱怨并網(wǎng)難,即使并網(wǎng)發(fā)電,利用小時數(shù)也在下降,窩電現(xiàn)象頻發(fā)。
對此,國家發(fā)改委能源研究所研究員時璟麗認(rèn)為:“簡單將棄風(fēng)現(xiàn)象歸咎于電網(wǎng)網(wǎng)架建設(shè)不到位,并不合理,也不客觀。從風(fēng)電產(chǎn)業(yè)本身來說,其實際發(fā)展速度大大超過了預(yù)先的規(guī)劃設(shè)想。風(fēng)電本身的發(fā)展過程,對外部的發(fā)展環(huán)境也沒有考慮充分。”
其實,電網(wǎng)企業(yè)也有自己的苦衷。據(jù)國網(wǎng)發(fā)言人張正陵介紹:“風(fēng)電場是‘點(diǎn)’的建設(shè),圈好地幾個月就能建成,而風(fēng)電送出工程是‘線性’甚至‘網(wǎng)狀’的,沿途征地、建設(shè)、并網(wǎng)等耗時都要一年甚至更長時間。”
中電聯(lián)提供的數(shù)據(jù)顯示,2006年至2012年,全國平均風(fēng)電利用小時數(shù)約2000小時,與歐美發(fā)達(dá)國家利用水平基本相當(dāng)。我國風(fēng)電裝機(jī)集中的蒙東、蒙西、甘肅、冀北4個地區(qū),風(fēng)電年發(fā)電量占用電量的比例達(dá)20%以上,與丹麥、德國、西班牙等風(fēng)電發(fā)達(dá)國家水平相當(dāng)。可以說,電網(wǎng)企業(yè)已盡其所能,付出了最大努力。
如最新數(shù)據(jù)顯示,今年一季度我國風(fēng)力發(fā)電量創(chuàng)新高,國網(wǎng)消納風(fēng)電電量294.2億度,同比增長49.5%,高于風(fēng)電裝機(jī)增長速度近19個百分點(diǎn)。這表明,在國網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域內(nèi),風(fēng)電消納能力已跑贏并網(wǎng)裝機(jī)。
業(yè)內(nèi)人士稱,“建設(shè)大基地、融入大電網(wǎng)”是我國風(fēng)電大規(guī)模發(fā)展的必由之路。