中美兩國在清潔能源領域的合作存在眾多機遇

　　美國近期宣布了《美國清潔電力計劃》，預期大力推行清潔能源，將在未來15年內自發電站減少近1/3的溫室氣體排放量;到2030年，美國發電廠碳排放目標被期望在2005年的基礎上減少32%。

　　美國白宮發言人歐內斯特在宣布該計劃當天表示，美國需要加大在清潔能源領域的投資，部分原因是中國在這個領域傾注巨額資金，美國需要迎頭趕上。歐內斯特同時表示，中國政府承諾2030年后降低溫室氣體排放量，意味著中國對可再生能源科技有巨大的投資需求，對美國公司來說是個投資機遇，特別是在核電技術領域。

　　中國和美國是環境足跡總量最大的兩個國家，兩國溫室氣體排放總量占全球40%以上。目前兩國的經濟發展都嚴重依賴于煤炭、天然氣、石油等化石能源。2014年，中美發表《氣候變化聯合聲明》，提出“中美兩國采取強有力的適合國情的大規模的雙邊合作行動，比以往任何時候都至關重要。這些行動對于遏制氣候變化和樹立強有力的鼓舞世界的榜樣都是極為重要的”。

　　可以預期，中美兩國在清潔能源領域的合作存在眾多機遇。

　　技術合作空間大

　　清華大學中美關系研究中心高級研究員周世儉對國際商報記者表示，中美兩國在使用清潔能源方面一定要加強合作。兩國在2008年中美第四次戰略經濟對話時簽訂了《中美能源環境十年合作框架》，在能源和環境領域擴大了合作。美國在清潔能源技術方面為世界一流水平，中國急需從美國引進清潔能源、節約能源、替代能源的先進技術。

　　今年6月，中美清潔能源聯合研究中心指導委員會第七次會議在華盛頓召開。會議旨在落實2014年11月中國國家主席習近平和美國總統奧巴馬達成的《中美元首北京會晤主要共識和成果》和《中美氣候變化聯合聲明》，進一步促進兩國清潔能源科技合作，共同應對氣候變化。

　　武漢大學美國與中國周邊關系研究中心副主任苗迎春對國際商報記者表示，中美在發展清潔能源方面的產業導向、政府側重扶持的領域有所不同，美國大力開發頁巖氣，中國重點開發太陽能，雙方存在廣闊的合作空間。

　　世界資源研究所分析稱，加強中美清潔能源合作有三種途徑：首先，科研人員、企業和政府應展開合作而非采取單獨行動;其次，環境政策是擴大合作的重要領域。未來兩國合作應同時關注清潔能源部署的技術和政策問題，由兩國發起跨部門或跨部門對話平臺，專門針對清潔能源部署的環境政策(如國家可再生能源計劃等)開展對話;再次，應加強中美清潔能源合作的延續性和協調性。

　　關鍵在落實

　　聯合國于2014年9月發布的有關報告顯示，2013年中國碳排放量占全球總量的27.7%，超過了美國和歐盟的總和;美國占14.4%，歐盟占9.6%。因此，減少碳排放將會成為中國和美國關注的焦點，成為決策部門難以回避的問題，必須落到實處。

　　清潔能源合作有利于兩國的經濟發展、能源安全和氣候變化減緩行動。雖然中美兩國已開展了低碳項目合作，但實現大幅減排仍需雙方付出更為巨大和持久的努力。

　　周世儉表示：“美國目前在轉讓清潔能源先進技術上一直沒有完全落實已簽訂的協議內容，據說目前大型卡車尾氣排放技術已開始轉讓，但中國急需的智能電網技術卻還沒有轉讓。”周世儉指出，中美開展轉讓清潔能源技術對多方有利，關鍵在落實。

　　苗迎春也表示，美國在轉讓先進技術上仍較多地停留在口頭層面，真正落實的并不多。此外，美國發起對中國光伏企業反傾銷、反補貼的案例很多，表明雙方合作仍存在較大阻力。