有研究人士指出，一般來說，（上網(wǎng)）價格每下調(diào)1毛，對該板塊（新能源）營收收入的影響約為5%~10%。對云南這種光伏、風電沒有形成規(guī)模效應的地區(qū)來說，價格下調(diào)1毛對企業(yè)收入的影響非常大。
值得注意的是，前述研究人士同時指出，由于前幾年政策扶持，各類資本踴躍進入，光伏行業(yè)現(xiàn)在面臨產(chǎn)能過剩局面。在業(yè)內(nèi)，針對新能源電價調(diào)價的呼聲在2012年左右就已經(jīng)有了，云南省物價局要調(diào)價，肯定也是有相關(guān)的依據(jù)，不可能亂調(diào)。
不過，反饋書指出，可再生能源上網(wǎng)電價是國務院主管部門制定的，省級價格主管部門只有對風電、光伏上網(wǎng)電價的監(jiān)管權(quán)利，保障國家價格政策執(zhí)行到位，不得對國家制定的可再生能源上網(wǎng)電價作出調(diào)整。
電源利益之爭日趨激烈
公開資料顯示，在云南省的電力結(jié)構(gòu)中，水電已經(jīng)占據(jù)主導地位，水電資源位居全國第二，僅次于四川省，而風電、光伏的裝機占比仍不到10%。前述風電 運維人士表示，云南的風電、光伏主要是與水電競爭，由于單體裝機量遠遠小于水電，在稅收以及拉動地方經(jīng)濟方面的作用遠不及水電，故地方政府更偏向水電。
值得一提的是，《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，企業(yè)叫板地方政府，云南并非首例。早在今年3月，中國風能協(xié)會曾組織風電投資企業(yè)維權(quán)，并就“棄風限電”問題召開專題研討會，認為2015年“棄風限電”嚴重，不少地方政府運用行政手段干預風電等可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
頻頻“叫板”地方政府背后，實際上也凸顯了電力過剩矛盾問題的嚴峻性。根據(jù)云南電網(wǎng)公司統(tǒng)計，到2016年底，納入云南省調(diào)統(tǒng)一平衡裝機將達7042萬千瓦，總發(fā)電能力超過3000億千瓦時；但2016年（全省）總需求僅2100億千瓦時，電量富余規(guī)模達850億千瓦時。
值得注意的是，此次反饋書出現(xiàn)的企業(yè)名單多為央企、國企在云南的子公司或分公司。以華能集團為例，華能集團在云南同時擁有風電、光伏、水電業(yè)務，但 此次反饋企業(yè)名單中只出現(xiàn)了華能新能源股份有限公司云南分公司、華能云南富源風電有限責任公司這兩家，而華能集團旗下從事水電業(yè)務的華能瀾滄江公司則未在 反饋企業(yè)名單中。
多位業(yè)內(nèi)人士表示，電力過剩的大背景下，風電、水電、火電等之間的利益之爭必然日益激烈。
“我們新能源企業(yè)對云南省電力市場的供需矛盾表示充分理解，但我們認為解決矛盾應通過開拓市場提升消納空間，而不能以損害新能源產(chǎn)業(yè)為代價。”15 家企業(yè)在反饋書中共同表示，希望云南省物價局充分調(diào)研新能源企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀，慎重決策，制定符合國家相關(guān)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，保障非水可再生能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健 康發(fā)展，同時強調(diào)保留向國家有關(guān)部委申訴的權(quán)利。
云南嚴控風電光伏建設
“從歷史發(fā)展上講，云南的光伏產(chǎn)業(yè)布局不夠合理。對于發(fā)展光伏、風電，云南不像東北、華北等地區(qū)那樣有先天的（地理）優(yōu)勢，本身只作為民用就可以 了。”中投顧問能源行業(yè)研究員任浩寧向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，云南省電能嚴重過剩，本身的水電產(chǎn)能都難以消納，與其搞大規(guī)模的光伏、風電，不如走民用 的分布式路線。
值得注意的是，早在今年2月23日，云南省能源局便印發(fā)了《關(guān)于推進太陽能光伏開發(fā)利用的指導意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》指出，云南省水 能資源豐富，從電源結(jié)構(gòu)上看，并不需要大力發(fā)展光伏發(fā)電。《意見》同時指出，云南省不再發(fā)展地面光伏電站，未來發(fā)展重點主要在光伏農(nóng)（林、牧、漁）業(yè)、光 伏提水、光伏制冷（脫水、保鮮）、光伏制熱（烘干、食品加工）、戶用光伏扶貧及城市、工業(yè)園區(qū)的屋頂分布式光伏領域。
7月21日，云南發(fā)改委下發(fā)通知，為緩解電力供求矛盾突出的問題，按照優(yōu)化電源建設布局、嚴格控制增量的原則，以擬建項目為重點，對云南全省已建和 擬建風電和太陽能光伏發(fā)電項目經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益進行第三方評估。通知特別提到，風電擬建項目嚴格限定在2014年經(jīng)云南省政府同意的全省恢復 風電建設名單中的項目。（原文題目：云南擬降風電光伏上網(wǎng)結(jié)算電價遭15家國企反對）
