電力結構調整與新能源興起

　加快風能、太陽能等清潔、可再生能源的開發利用

　風能利用已經形成相對成熟的產業鏈。截止2008年12月底，全球的風電總裝機容量超過了1.2億kw，相當于每年產生發電量約2600億kwh，減排約2億噸CO2；風電已經成為世界范圍內普遍接受的替代能源技術，預計到2020年裝機將占全球電力 7%—9%。我國風能資源也是最為豐富的國家之一，可開發風能儲量僅陸上（10m以上高度）就有2.53億 kw，近海（2m—15m水深）區域有7.5億kw，總量超過水能資源可開發儲量。到2008年底，中國風電裝機1221萬 kw，成為亞洲第一、世界第四的風電大國，并且規劃2020年實現超過1億 kw的風電裝機目標。為此，國內風機裝備制造及其產業鏈的形成和布局。

　太陽能利用與光伏產業已顯朝陽產業端倪。全球光伏發電裝機容量將保持高速增長，麥肯錫預測未來五年其年均復合增長率高達28%。為促進利用太陽能，中國政府實施“太陽能屋頂計劃”，將2009年補助標準定為20元/wp，約可覆蓋造價的40%—50%。最近，國發《關于實施金太陽示范工程的通知》又明確重點支持用戶側并網光伏發電、獨立光伏發電、大型并網光伏發電等示范項目建設，并計劃在2—3年內，采取財政補助方式支持不低于 500兆瓦的光伏發電示范項目。對并網光伏發電項目，原則上按光伏發電系統及其配套輸配電工程總投資的50％—70%給予補助。規劃2020年太陽能光伏發電達2000萬kw。

　風能、太陽能大規模開發應用須盡快打破“瓶頸”。首先要打破發電設備技術瓶頸，包括設計技術和關鍵零部件制造瓶頸，由能制造到完全自主設計制造，由可長期運行到長期安全可靠、高效運行；其次要打破大規模并網運行瓶頸，包括發電設備并網技術條件限制和電網承接消納能力瓶頸。