新電力法為新能源并網(wǎng)提供環(huán)境

　　據(jù)了解，《可再生能源法》規(guī)定，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與按照可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃建設(shè)，全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量，同時(shí)提出電網(wǎng)企業(yè)要完善電網(wǎng)運(yùn)行管理，提高吸納可再生能源電力的能力。風(fēng)電并網(wǎng)方面，去年底國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T19963-2011《風(fēng)電場(chǎng)接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》頒布，并將于今年6月1日開始實(shí)施，與由國家能源局批復(fù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《大型風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范》共同規(guī)定了風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)的相關(guān)技術(shù)要求。分析認(rèn)為，內(nèi)蒙古、吉林等地區(qū)曾多次出現(xiàn)棄風(fēng)現(xiàn)象，是因?yàn)轱L(fēng)電場(chǎng)與電網(wǎng)之間的關(guān)系沒有相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)范。但在“電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)”能否達(dá)到可再生能源的完全并網(wǎng)，還取決于電網(wǎng)輸送通道的建設(shè)步伐。
法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制訂應(yīng)“適度超前”
　　中電聯(lián)有關(guān)資料顯示，我國風(fēng)電裝機(jī)規(guī)劃2015年和2020年分別為1億千瓦和1.8億千瓦，太陽能發(fā)電規(guī)劃裝機(jī)2015年500萬千瓦，2020年為2500萬千瓦。目前看來，以上數(shù)據(jù)可能仍偏保守。由于受到國家太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的激勵(lì)，我國太陽能光伏發(fā)電發(fā)展速度有可能進(jìn)一步加快，尤其在BIPV領(lǐng)域的發(fā)展將超出預(yù)期。另一方面，風(fēng)電的開發(fā)思路也由大規(guī)模集中開發(fā)向大中小、分散與集中、陸地與海上共同開發(fā)的思路轉(zhuǎn)變，在合適的政策引導(dǎo)下，因地制宜建設(shè)中小型風(fēng)電場(chǎng)就近上網(wǎng)本地消納，也有望獲得廣泛的發(fā)展。
　　由于國家補(bǔ)貼政策已經(jīng)出臺(tái)，太陽能光伏市場(chǎng)已經(jīng)具備發(fā)展的市場(chǎng)動(dòng)力，但在太陽能發(fā)電并網(wǎng)方面仍缺乏相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。如果不解決電網(wǎng)“瓶頸”，太陽能并網(wǎng)發(fā)電可能重蹈風(fēng)電并網(wǎng)難的覆轍。據(jù)了解，由中電聯(lián)、中國電科院、國網(wǎng)電科院等多家單位參與編寫的40多項(xiàng)光伏并網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如《光伏發(fā)電站接入電力系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》、《光伏發(fā)電接入配電網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》、《光伏發(fā)電站無功補(bǔ)償技術(shù)規(guī)范》等，已基本形成征求意見稿和草稿。根據(jù)計(jì)劃，今年上半年將完成多項(xiàng)光伏標(biāo)準(zhǔn)的編寫工作，但構(gòu)建完善的光伏并網(wǎng)發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)體系，至少需要上百項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)考慮到了用電側(cè)、發(fā)電站、光伏屋頂?shù)榷喾矫嫘枨蟆?br /> 　　“建筑光伏規(guī)范已經(jīng)在起草，如屋頂光伏等。”北京交通大學(xué)光電子技術(shù)研究所所長徐征說，太陽能光伏在建筑領(lǐng)域?qū)⒑苡凶鳛椋驗(yàn)橛脩舳瞬⒕W(wǎng)不需要長距離傳輸，而且減少了對(duì)電網(wǎng)的沖擊。關(guān)鍵是如何規(guī)范與電網(wǎng)之間的關(guān)系，做到約束與激勵(lì)并舉，從而能在多個(gè)層面上形成共識(shí)，真正促進(jìn)新能源的發(fā)展。
　　“重新修訂的電力法涉及到新能源并網(wǎng)發(fā)電的問題，這將從法律層面上規(guī)范和協(xié)調(diào)新能源并網(wǎng)發(fā)電與電網(wǎng)之間的關(guān)系，很有可能對(duì)電網(wǎng)企業(yè)形成約束，但新能源發(fā)電的大規(guī)模發(fā)展，需要在發(fā)電、電網(wǎng)和用戶之間找到一個(gè)較好的平衡，這樣的發(fā)展才可持續(xù)。”一位業(yè)內(nèi)專家向記者表示。