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國務院能源審批下放名單或6月公布

2013-05-14 來源:第一財經日報 瀏覽數:1385


  遏制產能過剩
  2012年以來,受全球經濟復蘇乏力的影響,我國工業領域產能過剩問題日益突出,部分行業甚至出現了絕對過剩。一季度末,鋼鐵行業的資產負債率呈現出繼續上揚態勢,整體資產負債率高達61.52%,環比繼續上升。類似的行業還有玻璃、水電、水泥、光伏、有色金屬等等。盡管虧損嚴重,但諸多領域新建項目仍屢禁不止。
  “要騰出更多精力抓大事、議長遠、謀全局,增強宏觀調控的針對性、有效性和權威性,堅決完成遏制產能嚴重過剩行業盲目擴張等硬任務。”李克強在昨日會議上說。
  賽迪智庫世界工業研究所近日發表文章指出,要遏制產能過剩,需堅持“市場調節機制為主,政府干預為輔”的原則。撰文者呂萍認為,發達國家市場化程度相對較高,遇到產能過剩問題主要通過市場調節機制,政府通常發揮引導性指向性作用,少見生硬的扶植手段和過多的干預手段。
  上述發改委人士介紹,產能過剩的問題一直是國家關注和調控的重點,化解部分行業產能過剩已經成為調整產業結構的重要任務。近年來,從中央到地方都采取了很多調控和引導政策,但效果并不十分理想。
  近日媒體報道稱,國家準備出臺“關于化解產能過剩指導意見”,多部委正對此積極調研并制定相關意見,不久將以書面形式報送國務院。
  根據總的規劃,今后將嚴控產能過剩行業新增項目,違規建設項目也將嚴厲整治。另一方面,通過能耗指標、環保核查標準、銀行信貸、問責制等提高行業門檻,以市場化手段實現優勝劣汰,從而防止產能過剩進一步惡化。
  在全國兩會期間,發改委相關負責人在答記者問時稱,化解產能過剩的思路是“疏堵結合”,既要淘汰落后,加大兼并重組,又要提高行業門檻,嚴格限制新增項目。
  工信部部長苗圩日前也表示,要解決這一問題,還要盡快改變依靠行政審批的管理方式,轉向更積極推動完善市場機制和減少政府干預,當務之急是嚴格市場準入,推動產業政策、財政政策、土地政策、環保政策聯動。
  “今年將出‘重拳’治理(產能)過剩問題,這是肯定的。”上述發改委人士稱。

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