國家電網(wǎng)被曝讓風電企業(yè)對新能源補貼開發(fā)票

　　日前，云南和新疆地區(qū)分別有風力發(fā)電企業(yè)反映，他們還未從電網(wǎng)公司拿到2012年度的國家新能源補貼，而補貼的方式是以應得金額除以1.17，然后以所得金額開收據(jù)。四川電力公司（國家電網(wǎng)[微博]下屬單位）的做法是將補貼全額支付給新能源企業(yè)，并讓新能源發(fā)電企業(yè)開具發(fā)票。
　　不同的電網(wǎng)公司之間、同一家電網(wǎng)公司不同省級公司之間，在對國家新能源發(fā)展基金補貼的結(jié)算方式上有著不同的方式。
　　2006年可再生能源電價附加資金制度，征收標準為1厘錢/千瓦時，后來逐步提高，今年征收標準從8厘錢/千瓦時上調(diào)到1.5分/千瓦時。2009年審議通過的可再生能源法修正案草案，可再生能源電價附加并入國家可再生能源發(fā)展基金。
　　《可再生能源發(fā)展基金征收使用管理暫行辦法》頒布實施后，電價附加的征收方式由原來電網(wǎng)企業(yè)的代收代管，改為由財政部定期向電網(wǎng)征收后上繳國庫。新能源企業(yè)所獲得的補貼被認為是中央財政補貼。而在此之前，可再生能源補貼被認為是新能源發(fā)電企業(yè)的應繳納增值稅的收入。
　　稅務總局《關(guān)于中央財政補貼增值稅有關(guān)問題的公告》（國家稅務總局【2013】第3號公告）稱，“按照現(xiàn)行增值稅政策，納稅人取得的中央財政補貼，不屬于增值稅應稅收入，不征收增值稅。本公告自2013年2月1日起施行。此前已發(fā)生未處理的，按本公告規(guī)定執(zhí)行。”
　　納稅人取得的中央財政補貼，不屬于增值稅應稅收入其實《中華人民共和國增值稅暫行條例》已經(jīng)做出規(guī)定，國家稅務總局為什么又要在2013年重申呢？