25日召開的全國(guó)能源工作會(huì)議透露的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)風(fēng)電“十二五”規(guī)劃裝機(jī)規(guī)模目標(biāo)基本可以實(shí)現(xiàn)。未來很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，風(fēng)電仍將存在巨大的市場(chǎng)空間，但風(fēng)電價(jià)格的調(diào)整仍需決策者審慎考慮。
12月25日召開的全國(guó)能源工作會(huì)議傳出數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)2014年我國(guó)風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)超9000萬千瓦。根據(jù)《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，到2015年我國(guó)累計(jì)并網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)電達(dá)到1億千瓦。
國(guó)家能源局從2011年開始制定風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)計(jì)劃，至今共下發(fā)四批風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)計(jì)劃。經(jīng)記者梳理，四批核準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目規(guī)模分別為2883萬千瓦、1676萬千瓦(后又在此基礎(chǔ)上增補(bǔ)852萬千瓦，共計(jì)2528萬千瓦)2797萬千瓦和2760萬千瓦，扣除2014年1月取消的第一批擬核準(zhǔn)風(fēng)電項(xiàng)目174.35萬千瓦，至此，“十二五”以來擬核準(zhǔn)的風(fēng)電項(xiàng)目規(guī)模已超過1億千瓦，達(dá)1.059365億千瓦。
由此看來，到2015年累計(jì)并網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)電達(dá)1億千瓦的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)起來難度不大。而未來，風(fēng)電仍將具有非常穩(wěn)步擴(kuò)展的市場(chǎng)空間。
《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020年)》已明確提出到2020年，風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到2億千瓦。按照上述規(guī)劃，風(fēng)電在“十三五”期間年均裝機(jī)規(guī)模至少在2000萬千瓦的水平。
國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員時(shí)璟麗在2014中國(guó)節(jié)能與低碳發(fā)展論壇上預(yù)計(jì)，根據(jù)我國(guó)承諾的2030年將非化石能源在一次能源中的比重提升到20%的目標(biāo)，屆時(shí)風(fēng)電裝機(jī)將達(dá)到4億千瓦的規(guī)模。
此次召開的全國(guó)能源工作會(huì)議同時(shí)提出，國(guó)家能源局2015年將著力推進(jìn)電力、油氣和能源價(jià)格等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。而根據(jù)能源局此前已公布的規(guī)劃，到2020年要實(shí)現(xiàn)風(fēng)電價(jià)格與煤電上網(wǎng)電價(jià)相當(dāng)。
事實(shí)上，早在2014年兩會(huì)上就已有“適時(shí)調(diào)整風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)”的提法。2014年9月，國(guó)家發(fā)改委提出了陸上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整征求意見方案，各類資源區(qū)的電價(jià)下調(diào)幅度不一，為0.02~0.04元/千瓦時(shí)。草案中擬定新電價(jià)適用于2015年6月30日以后并網(wǎng)的風(fēng)電項(xiàng)目。
時(shí)璟麗介紹，雖然這份調(diào)價(jià)方案只是一份草案，尚在征集意見過程中，調(diào)價(jià)正式出臺(tái)的時(shí)間、新的風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行時(shí)間都尚未最后確定，但行業(yè)對(duì)釋放出的調(diào)價(jià)信號(hào)反響強(qiáng)烈，風(fēng)電行業(yè)的搶裝潮大幕拉開。
這股搶裝潮從風(fēng)電設(shè)備制造上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)表中也能得到映證。
以金風(fēng)科技為例，公司2013年歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)為4.28億元，而公司在2014三季度報(bào)中預(yù)期2014年度歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)變動(dòng)區(qū)間為17.11-19.24億元，變動(dòng)幅度達(dá)300%-350%。
無獨(dú)有偶，湘電股份2014年第三季度營(yíng)業(yè)收入達(dá)18.46億元，同比增速達(dá)到42.34%，而第二季度的同比增速更是達(dá)到57.80%。市場(chǎng)分析人士認(rèn)為，風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)業(yè)務(wù)中風(fēng)機(jī)銷售的增長(zhǎng)是主要貢獻(xiàn)，公司新增直驅(qū)風(fēng)機(jī)裝機(jī)容量和市場(chǎng)份額在風(fēng)電業(yè)回暖的背景下，均有較快的增長(zhǎng)。
風(fēng)電搶裝潮引發(fā)市場(chǎng)擔(dān)憂。特別是在價(jià)格調(diào)整大限之后可能出現(xiàn)的低潮期，引發(fā)行業(yè)出現(xiàn)大蕭條。建設(shè)市場(chǎng)的大起大落，不利于風(fēng)電行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
時(shí)璟麗指出，如要在“十三五”實(shí)現(xiàn)風(fēng)電和現(xiàn)有煤電價(jià)格相當(dāng)，下調(diào)的幅度要達(dá)到0.2元/千瓦時(shí)左右，將影響企業(yè)的盈利甚至生存，這顯然是行業(yè)最為擔(dān)心的情況。
風(fēng)電價(jià)格調(diào)整的時(shí)機(jī)，包括電價(jià)調(diào)整頻次、各次調(diào)整水平等，仍需要決策者審慎考慮。
