風電投資的蜂擁而至，自然和國家政策密切相關。
　　2003年國家發改委推行5萬千瓦以上風電場的特許權招標，第一次帶動了大規模的風電投資和風場建設。隨后頒布的《可再生能源法》直接促使了2005年風電裝機規模躍增254％。
　　2007年9月的《可再生能源中長期規劃》將風電投資再度推向高潮，當時規劃到2010年實現500萬千瓦風電裝機目標，但到2008年底我國已經裝機1215萬千瓦，超額143％提前完成任務；裝機分布在全國24個省（市、區）。
　　一個無比龐大的產業圖景正在展現。“產能決定市場，市場確定價格，價格形成利潤”的產業邏輯毫無意外的在發揮作用。幾乎每一個投資商都確信，當風電形成產業規模之時，就是利潤源源不斷之際。目前，風電企業產能以每年30％至50％的速度飛速增長。
　　而在一片紅火之中，一個簡單的事實卻被刻意忽略：如此規模的電量，誰來采購？如何輸送？最終誰來獲益？
　　業內人士說，在這些項目的大量上馬之后，唯一的下注空間就是國家將會如何操盤這個產業。
　　“我們看得比較長遠。”韓明文說，金融危機下國家發展清潔能源，刺激經濟發展出臺暫時性政策；經濟復蘇以后，再做出政策調整已是可期，“而且現在上上下下的呼聲已經很高”。
　　狹窄的“出口”
　　一邊等待國家政策調整，一邊在加速建設，在多種利益糾葛下，風電產業正在變得渾沌不清。而問題卻總是暴露在基礎環節——就連電網本身，都沒有做好接納風電的準備。已經初步形成規模的風電沒有辦法有效輸送，成為產業中第一個暴露出來的必然虧損點。
　　中電國際瓜州北大橋風電場建成并運行兩年，虧損1771萬元，“主要原因就是電網輸送能力不足，我們只好限電。”徐慶輝說，15萬千瓦的裝機容量，現在只能輸出50％至60％，最低時只有30％。
　　徐說，西北地區電網網架結構比較薄弱，線路端面過窄，輸送能力較差。目前酒泉區域內只有110千伏和330千伏輸電線路，已無法完全承擔風電和區域內火電、水電的輸送。
　　玉門也遇到了相同的問題。目前玉門電力輸出主要依靠嘉（嘉峪關）瓜（瓜州）330千伏輸電線路輸送，風電上網電量只占設計上網電量的50％左右，致使已投入運行的風電場不能滿負荷發電。
　　而且根據規劃，玉門今后幾年還將有400萬千瓦煤電、200萬千瓦光熱光伏發電等開發項目陸續開工，電力輸出矛盾愈加突出。
　　中國風電協會副理事長施鵬飛此前說，由于風電電量小、不穩定，電網公司需要投入大量資金改造電網；而在這方面政府沒有相應補貼，因此電網公司較難有積極性。