政策解讀：國家能源局關于規范風電設備市場秩序有關要求的通知（三）

　　風電設備市場的信息收集、分析和披露是促進風電設備市場健康發展的重要基礎工作，對風電設備市場規則進行監管是促進風電設備市場健康發展的有效保障。因此，在9月5日國家能源局下發的《關于規范風電設備市場秩序有關要求的通知》（國能新能[2014]412號）（簡稱《通知》）中，“加強風電設備市場的信息披露和監管”成為規范風電設備市場秩序的重要內容。
　　有關風電設備市場信息公開機制對我國風電產業的健康發展有著舉足輕重的作用，但一直以來國內風電行業在這方面做得并不充分。縱觀國際上風電產業發展成熟的歐美市場，有關風電產業信息監測和披露的工作已經持續了多年。在丹麥，關于風電設備市場的數據首先由配電網絡運營商（DNO）搜集，然后提交給丹麥國家電網公司，國家電網公司再將數據整理成月報提交丹麥能源署并在官網上公布。德國的風電數據收集工作由類似Betreiber-Datenbasis 這樣的獨立咨詢公司來完成，發電數據由運營商自己提交。風電機組運行數據會在公司的網站數據庫對公眾公布。瑞典的Vattenfall 電力咨詢公司則代表瑞典能源署，利用自動電子系統搜集數據，并在其網站按月公開報告。在美國，由Sandia 國家實驗室開展了風電設備監測的相關研究工作。目前，風電設備故障數據庫的研發及相關分析軟件的開發已基本完成，可實現對風電機組的數據進行高效的收集和分析，并可根據相關單位的實際需要出具風電設備運行可靠性分析報告。事實證明，這些信息系統的建立和定期發布非常有效地推動了歐美國家風電產業的持續有效發展及設備制造技術水平的不斷升級。
　　此次，國家能源局對風電設備市場的信息披露和監管問題上提出了三點要求：（一）建立全國風電設備質量信息監測評價體系。（二）加強風電設備質量問題分析。（三）加強風電市場信息披露和市場監管工作。
　　實際上，國家能源局早已啟動這些工作，此次重申，表明了能源局的重視程度。2013年5月23日，國家能源局就已經下發了《關于加強風電產業監測和評價體系建設的通知》（國能新能[2013]201號），201號文件明確提出要將產業信息監測和評價發展成為行業管理的重要手段，并加強對風電產業的發展動態、開發建設、并網運行和設備質量等重要信息的監測和評價工作。其中，關于風電設備制造產業信息的監測內容包括風電設備出貨量、風電機組吊裝量、風電設備出口量以及風電設備可靠性、重大事故情況等。對此，中國可再生能源學會風能專業委員會也已經開展相關工作，并形成了《全國風電設備運行質量狀況調查報告》，對風電設備制造產業包括主要風電整機和零部件制造企業的生產經營情況、設備進出口情況、已安裝的風電設備運行質量數據等數據進行統計分析和評價，按一定時間節點上報給國家能源局。今后，風電設備市場質量相關的信息有望定期在行業內公布，以更好地引導行業健康發展。