“目前看來,第二批核準的項目多是前期工作扎實、并網(wǎng)條件和其他建設條件也比較好的項目。”中水顧問集團主任工程師郭雁珩表示,“此次從規(guī)模上看確實比第一批減少了1000多萬千瓦,但在布局上更加優(yōu)化,更加注重風電發(fā)展的有效性、經(jīng)濟性和安全性。”
進入“十二五”以來,我國風電發(fā)展進入調(diào)整轉(zhuǎn)型期。截至目前,“十二五”兩批風電項目核準超過4500萬千瓦。業(yè)內(nèi)專家認為,政策收緊導致風電發(fā)展速度放緩其實是一個偽命題,事實上,我國的風電發(fā)展速度并沒有放緩,而是更加穩(wěn)健了。
有這樣一組數(shù)據(jù)非常具有說明力:2009年底,我國風電并網(wǎng)容量為1700萬千瓦;2010年底,我國風電并網(wǎng)容量為3100萬千瓦,同比增加1400萬千瓦;2011年年底,我國風電并網(wǎng)容量為4700萬千瓦,同比增加1600萬千瓦。“近兩年風電并網(wǎng)容量每年大幅度增加,說明我國風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局更加優(yōu)化,結構更加合理、更加科學。”郭雁珩說。
有關人士表示,這次核準的項目,不僅考慮到當?shù)氐馁Y源條件,更加注重地方的消納能力,是綜合考慮資源條件和市場消納能力的結果。具體到此次核準項目的省份來看,單個省份超過100萬千瓦的有河北(124萬千瓦)、山西(139萬千瓦)、遼寧(101萬千瓦)、山東(147萬千瓦)、云南(136萬千瓦),陜西、廣東等省也有將近100萬千瓦,而此前的風電開發(fā)大戶新疆、內(nèi)蒙、甘肅、寧夏、吉林、黑龍江六省(區(qū))的核準計劃還有待進一步研究。
國網(wǎng)能源研究院副總經(jīng)濟師白建華博士也表示:“從第二批核準分布情況看,傳統(tǒng)的‘三北’地區(qū)項目的比例減少,風電開發(fā)轉(zhuǎn)向傳統(tǒng)的電網(wǎng)受端地區(qū),鼓勵發(fā)展分布式,這是一個好現(xiàn)象,說明國家開始考慮風電消納格局,向最終解決風電消納問題的路上又邁進了一大步。”
另外值得一提的是,此次下發(fā)文件中的附件三,是促進風電并網(wǎng)消納示范項目計劃安排,總計100萬千瓦,包括內(nèi)蒙古、吉林、新疆、甘肅四個省在內(nèi)的11個項目。示范的內(nèi)容包括風儲一體化、風電供熱、跨省電網(wǎng)消納、風火聯(lián)調(diào)示范、風電與燃氣機組聯(lián)調(diào)示范、風光互補、風電與高載能負荷聯(lián)合運行等示范項目。
一位受訪的業(yè)內(nèi)專家表示,中國風電產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展,市場消納是關鍵。這份通知除了繼續(xù)要求“電網(wǎng)企業(yè)要積極配合開展列入核準計劃風電項目的配套電網(wǎng)規(guī)劃和建設工作,加快落實電網(wǎng)接入條件和消納市場,確保項目建設與配套電網(wǎng)同步投產(chǎn)和運行”外,明確提出了“鼓勵風電開發(fā)企業(yè)開展探索新的送出和消納方式的示范工作”,“項目建成后應及時開展相關的評估工作,總結示范的效果和經(jīng)驗”。這也顯示了國家能源局力促解決風電消納難題,探討風電消納除并網(wǎng)外的其他有效路徑,是我國風電發(fā)展過程中的一個創(chuàng)新舉措。