一、資源概況
河北省屬于我國(guó)風(fēng)能資源豐富省份之一，主要分布在張家口、承德壩上地區(qū)，秦皇島、唐山、滄州沿海地區(qū)以及太行山、燕山山區(qū)，其中張家口壩上地區(qū)和唐山、滄州沿海地區(qū)為百萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地。風(fēng)速的年變化均以冬春季最大，秋季次之，夏季最小，冬夏風(fēng)向有明顯的季節(jié)轉(zhuǎn)換，主導(dǎo)風(fēng)向根據(jù)區(qū)域不同有所差異。
在70m高度上，≥200W/m2標(biāo)準(zhǔn)（風(fēng)能資源可利用區(qū)）的技術(shù)開發(fā)量為7567萬(wàn)千瓦，技術(shù)開發(fā)面積達(dá)21252km2；≥300W/m2標(biāo)準(zhǔn)（風(fēng)能資源豐富區(qū)）的技術(shù)開發(fā)量為4188萬(wàn)千瓦，技術(shù)開發(fā)面積達(dá)11870km2；≥400W/m2以上的技術(shù)開發(fā)量為1198萬(wàn)千瓦，技術(shù)開發(fā)面積達(dá)3466km2。
在70m高度上，裝機(jī)密度系數(shù)在1MW/km2以上的區(qū)域主要集中在張家口、承德，秦皇島、唐山和滄州沿海地區(qū)以及太行山部分區(qū)域。其中，裝機(jī)密度系數(shù)超過(guò)3MW/km2的區(qū)域主要集中在北部高原，懷來(lái)水庫(kù)附近和東部沿海一帶。東部沿海和懷來(lái)官?gòu)d水庫(kù)附近裝機(jī)密度系數(shù)超過(guò)4MW/km2，是河北省裝機(jī)密度系數(shù)最大的區(qū)域。此外，河北南部的邯鄲西部太行山山前丘陵區(qū)，也存在裝機(jī)密度系數(shù)在4MW/km2以上的小塊區(qū)域。
二、電價(jià)
2014年12月31日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于適當(dāng)調(diào)整陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2014〕3008號(hào)），決定陸上風(fēng)電繼續(xù)實(shí)行分資源區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策，同時(shí)，將第I類、II類和III類資源區(qū)風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)降低2分錢，調(diào)整后的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)分別為每千瓦時(shí)0.49元、0.52元和0.56元；第IV類資源區(qū)風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)維持現(xiàn)行每千瓦時(shí)0.61元不變。
圖1：全國(guó)風(fēng)力發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)分區(qū)圖
表1：2014年調(diào)整后的全國(guó)風(fēng)力發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)表
新的風(fēng)電標(biāo)桿電價(jià)適用于2015年1月1日以后核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目，以及2015年1月1日前核準(zhǔn)但于2016年1月1日以后投運(yùn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目。河北省屬于Ⅱ類資源區(qū)和Ⅳ類資源區(qū)，本次調(diào)價(jià)對(duì)河北省地區(qū)的風(fēng)電建設(shè)投資收益有影響，特別是張家口市、承德市新投產(chǎn)的風(fēng)電發(fā)電項(xiàng)目收益率將下降，成本回收周期延長(zhǎng)。
三、經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)
根據(jù)目前河北地區(qū)風(fēng)電場(chǎng)實(shí)際的運(yùn)行數(shù)據(jù)，年滿發(fā)小時(shí)數(shù)在2000-2300h之間，靜態(tài)投資一般在7000-9000元/kW之間。業(yè)主應(yīng)結(jié)合滿發(fā)小時(shí)數(shù)、單位千瓦靜態(tài)投資及各項(xiàng)財(cái)務(wù)測(cè)算條件計(jì)算風(fēng)電項(xiàng)目收益率情況。
現(xiàn)以裝機(jī)容量50MW、單位千瓦8000元/kW、滿發(fā)小時(shí)數(shù)2100h為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，以河北風(fēng)電項(xiàng)目較為集中的張家口市、承德市地區(qū)進(jìn)行財(cái)務(wù)測(cè)算，測(cè)算全部投資稅前內(nèi)部收益率，如下表所示：
表2：河北風(fēng)電不同電價(jià)水平內(nèi)部收益率估算表
從上表可看出，2014年電價(jià)調(diào)整后，河北省Ⅱ類資源區(qū)風(fēng)電全部投資稅前內(nèi)部收益率大約降低0.69%,資本金內(nèi)部收益率大約降低2.14%。
四、河北省風(fēng)電建設(shè)運(yùn)行情況
根據(jù)國(guó)家能源局發(fā)布的《2014年風(fēng)電產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)情況》，截止到2014年底，河北省風(fēng)電項(xiàng)目累計(jì)核準(zhǔn)容量1375.57萬(wàn)千瓦，累計(jì)并網(wǎng)容量913.06萬(wàn)千瓦，累計(jì)在建核準(zhǔn)容量462.51萬(wàn)千瓦。近幾年來(lái)，由于電網(wǎng)輸送通道容量較小，河北地區(qū)存在棄風(fēng)限電的情況，風(fēng)電機(jī)組不能滿發(fā)小時(shí)數(shù)運(yùn)行，“棄風(fēng)”問(wèn)題不僅嚴(yán)重影響了發(fā)電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，挫傷風(fēng)電投資的積極性，也造成大量的能源浪費(fèi)。特別是在河北張家口風(fēng)電項(xiàng)目密集地區(qū)。
表3：河北風(fēng)電運(yùn)行情況
五、河北省政策
在地方風(fēng)電補(bǔ)貼政策方面，河北省目前沒有具體的政策，執(zhí)行國(guó)家風(fēng)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)。根據(jù)風(fēng)電發(fā)展十二五規(guī)劃，河北省到2015年風(fēng)電的裝機(jī)容量達(dá)到1100萬(wàn)千瓦以上。結(jié)合河北省千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電規(guī)劃情況，到2020年全省陸上風(fēng)電將達(dá)到1643萬(wàn)千瓦，其中張家口目標(biāo)是1170萬(wàn)千瓦，承德643萬(wàn)千瓦。
六、核準(zhǔn)流程
2014年6月，為進(jìn)一步深化行政體制改革，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，河北省人民政府發(fā)文取消和下放部分行政審批項(xiàng)目，依據(jù)河北省人民政府《關(guān)于發(fā)布河北省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2014年本）》（冀政〔2014〕60號(hào)）的通知，河北省接入35千伏以上的風(fēng)電項(xiàng)目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)，分散式風(fēng)電項(xiàng)目由設(shè)區(qū)市、省直管縣(市)政府投資主管部門依據(jù)《河北省分散式接入風(fēng)電“十二五”發(fā)展規(guī)劃》核準(zhǔn)。
圖3：風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)流程圖
