《上海市海洋發展"十二五"規劃》（全文）

　　3、以集聚力量、科技創新為重點，推進海洋科技成果轉化
　　圍繞科技興海戰略，整合海洋科技資源，集聚海洋科技力量，以增強海洋經濟高新技術和海洋綜合管理關鍵技術自主創新能力為重點，加快海洋科技創新成果應用和產業化，發揮科技引領和支撐作用。
　　4、以夯實基礎、強化服務為重點，提高海洋綜合管理水平
　　圍繞轉變政府職能和強化海洋公共服務，以加強海洋法規和規劃、海洋執法、海洋應急、海域行政許可、海洋信息化等五項管理為重點，夯實基礎、提升能力，進一步提高海洋綜合管理水平。
　　(四)主要目標
　　到“十二五”期末，本市海洋經濟發展、海洋環境保護、海洋科技創新和海洋綜合管理達到沿海省市先進水平。基本形成海洋經濟發達、海洋生態環境友好、海洋科技領先、海洋管理科學的海洋事業發展體系，服務上海經濟社會又好又快發展。主要表現為：
　　進一步優化海洋產業布局，海洋經濟持續發展，海洋經濟總產值年均增長10%，高于全市經濟增長平均水平。
　　進一步加強海洋生態環境保護，污染物排放總量得到有效控制，全市城鎮污水處理率達到85%以上，完成國家對本市入海污染物削減量目標，開展生態修復和保護行動，使海洋生態環境逐步修復。
　　進一步推進海洋科技創新，海洋科技總體水平達到國內領先、優勢領域達到國際先進或領先水平。
　　 進一步強化海洋綜合管理，海洋公共服務能力得到顯著提升。
　　 三、“十二五”主要任務(一)發展海洋經濟
　　“十二五”期間，按照國家“實施海洋開發”和“發展海洋經濟”的戰略部署，充分發揮全市海洋經濟發展聯席會議的領導和協調作用，進一步調整海洋產業結構，提升海洋經濟的科學發展水平。
　　1、重點發展海洋服務業
　　(1)海洋交通運輸業
　　重點圍繞上海國際航運中心的發展目標，合理調整港口布局，提高碼頭泊位的大型化和專業化水平，保障長江口深水航道暢通，建成以港口為樞紐，水陸暢通，設施完善，內外輻射的現代化航運集疏運體系，實現多種運輸方式一體化發展；統籌口岸開放資源，進一步完善上海水運口岸開放格局。到2015年，上海港貨物吞吐量保持在6.5億噸左右，集裝箱吞吐量增至3300萬標準箱，確立上海港作為東北亞國際集裝箱運輸樞紐港的地位。
　　(2)海洋航運服務業
　　在浦東新區建設上海國際航運中心核心功能區，推進港區聯動、港城聯動、航運和金融貿易聯動，大力發展航運金融、航運保險、航運經紀、航運交易和航運信息等現代航運服務體系；推進國際航運發展綜合試驗區建設；拓展上海航運交易所服務功能，開展船舶交易簽證、船舶拍賣、船舶評估等服務；發揮上海港航電子數據交換中心和上海電子口岸平臺疊加整合優勢，建立上海國際航運中心綜合信息平臺；培育和發展海洋信息服務市場，建立并完善海洋信息服務體系。
　　(3)濱海旅游業
　　圍繞上海打造世界著名旅游城市的發展要求，著力發展崇明三島、浦東濱海、奉賢和金山海灣休閑旅游業，建成集生態觀光、休閑度假、商務會展、戶外運動等為一體的生態型旅游度假區。重點推進吳淞炮臺灣公園、崇西明珠湖、崇東陳家鎮地區、奉賢生態海岸等旅游區基礎服務設施建設。加快發展上海郵輪產業，依托上海港國際客運中心和吳淞口國際郵輪碼頭，形成世界郵輪旅游航線重要節點。大力發展海洋文化創意、展示交易、海洋文化旅游、會務論壇等相關產業。
　　 2、做大做強海洋先進制造業
　　(1)船舶工業
　　抓住世界船舶工業轉移的良好機遇，堅持自主開發、技術引進和科技創新相結合，在現有船舶工業的基礎上，不斷優化產品結構，提高船舶自主設計制造能力。優化發展三大主流船型，重點發展超大型原油運輸船、萬箱級以上集裝箱船、大型液化天然氣船、大洋鉆探船、豪華郵輪、游艇、海洋勘測與海底布纜船舶等高技術和高附加值船舶，加快發展船用主機、船用輔機和通訊導航等關鍵配套產業。加快長興島、外高橋等船舶制造基地和奉賢游艇制造基地建設。到2015年，船舶工業達到年產1600萬噸的造船能力，實現1300億元的船舶工業及船舶配套業總產值。
　　(2)海洋工程裝備和建筑