2012年中小型風能行業發展形勢報告

　　小型垂直軸風力發電機組標準的制定已經取得了初步成果，兩岸有關組織正在進行國家標準報批工作，有望在明年批準。該標準的制定有利于保障垂直軸風電機組產品質量，維護出口產品聲譽，保證國內相關產業健康發展；通過標準制
定工作，發現垂直軸風電機組產業發展中的技術問題，突破行業亟待解決的檢測認證等相關技術問題；垂直軸風電機組標準的制定，還將進一步完善兩岸風電標準體系，填補國內外垂直軸風電機組標準領域的空白，為垂直軸風電機組產品設計、制造、檢測認證提供依據。相信通過本標準的制定能夠解決相關產業面臨的主要問題，并促進海峽兩岸相關企業、機構開展相關技術交流合作。
　　五、國家一系列發展規劃顯示小型風電行業的預期動態
　　中小型風電行業處在新興能源領域之中，是一支不可或缺地可再生能源產業，往年國家在可再生能源發展規定中極少對本行業有特定說法。2012年，國家層面對中小型風電行業在一系列規劃或活動中有所表達，預示著中小風電產品批量應用的時機將不會太遠了。
　　（一）人大會議代表呼吁小型風電光電綜合應用在政策上與大風電和光伏同等補貼待遇持
　　2012年03月13日，今年“兩會”期間，人大代表湖南岳麓建設集團董事長吳建萍在大會上提出《關于大力推廣風能、太陽能小型化綜合應用的建議》的提案。她在提案中要求國家在政策上應予以傾斜；強調風光互補發電市場潛力巨大，供電系統的經濟性、穩定性和可維護性對小型電源用戶的優勢愈加明顯，由此帶來的市場空間巨大；其三，她吁求風能、太陽能小型化綜合應用系統與大型風電、光伏并網電站同等待遇。吳建萍代表認為，現在各方對規模化應用風能、太陽能小型化綜合應用系統的重視仍然不夠，社會認知度不高，在現行政策條件和市場規則下，其應用無法與大型風電、光伏并網電站建設得到同等的待遇和政策支持。
　　她建議，將“大力發展風光互補離網新能源”列入國家《可再生能源中長期發展規劃》以及各級各部門《“十二五”新能源產業發展規劃》中，予以全面審視和支持。
　　將風光互補供電系統中的關鍵部件納入補貼范疇，同等享受“金太陽”補貼。同時根據其發電量的多少進行電價補貼，明確計量方式和計量標準等。更重要的是，要改變項目特許審批制，根據項目大小，由中央授權進行分級管理，各級地方政
府根據年度預算，決定風能、太陽能小型化綜合應用項目的建設，政府成為建設主體，全民參與分享系統應用項目帶來的便利，如農村風光互補路燈照明等。
　　人大代表的預案代表了中小風電行業多年來的愿望，她在人大會議上的提案，更能替中小型風能行業傳達我們的心聲，這是本行業走向繁榮的最強音。
　　（二）國務院確保穩增長的11條舉措應對經濟下行，支持自給式太陽能等新能源產品進入公共設施和家庭2012年05月23日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，分析經濟形勢，部署近期工作。此舉意味著新一輪經濟刺激號角已經吹響。會議指出，國內經濟運行中仍然存在一些突出矛盾和問題，特別是經濟下行壓力加大。我們要看到有利條件和積極因素，堅定做好經濟工作的信心，確保實現今年經濟社會發展目標；會議強調，保持經濟平穩較快發展創造良好政策環境。會上11項舉措確保穩增長。其中提到“支持自給式太陽能等新能源產品進入公共設施和家庭” 。有關人士分析，從目前來看，政府支持"自給式發電"，也可能是傾向于推廣太陽能和其它可再生能源的"自發自用"或"離網"項目，如在一些偏遠的農村及村莊內的公用設施等，都有需要。這對中小型風力發電也將是一條利好消息。說明國家已經開始考慮邊遠經濟的作用了。
　　（三）《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》提出風力發電建設分布式新能源微電網系統
　　戰略性新興產業是以重大技術突破和重大發展需求為基礎，對經濟社會全局和長遠發展具有重大引領帶動作用，知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產業。根據“十二五”規劃綱要和《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》的部署和要求制定的。