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解讀《能源發展戰略行動計劃(2014-2020年)》(附全文)

2014-11-20 來源:新華網 瀏覽數:1601

   (中國風電材料設備網)推動能源生產和消費革命,必須加強全局謀劃。19日公布的《能源發展戰略行動計劃(2014-2020年)》提出,堅持“節約、清潔、安全”的戰略方針,加快構建清潔、高效、安全、可持續的現代能源體系。
  這個篇幅近萬字、規劃時間跨度6年的行動計劃有何看點?記者采訪有關專家進行了梳理。
  控制消費總量 保障能源安全
  我國已成為世界第一大能源消費國,伴隨能源生產和消費的快速增長,環境污染和能源安全問題不斷凸顯。行動計劃提出,要重點實施節約優先、立足國內、綠色低碳、創新驅動四大戰略。
  節約優先戰略,就是要大力提高能源效率,合理控制能源消費總量。行動計劃明確,到2020年,一次能源消費總量控制在48億噸標準煤左右,煤炭消費總量控制在42億噸左右。
  “這是既務實,又必須實現的目標。”中國工業經濟聯合會會長李毅中指出,我國能源消費占全球總量的21.5%,創造了全球GDP的12.3%,但單位GDP能耗非常高。按照到2020年不超過48億噸標準煤的目標,今后幾年必須把一次能源消耗總量的年增幅控制在3.5%以下。
  與此同時,我國能源安全問題日趨突出,能源對外依存度加大。目前,我國已成為煤炭、石油、天然氣和鈾資源全品種的凈進口國,石油對外依存度近60%,天然氣對外依存度超過30%。
  為此,行動計劃明確,到2020年,國內一次能源生產總量達到42億噸標準煤,能源自給能力保持在85%左右。
  值得注意的是,行動計劃提出,加快常規天然氣勘探開發,努力建設8個年產量百億立方米級以上的大型天然氣生產基地。到2020年,累計新增常規天然氣探明地質儲量5.5萬億立方米,年產常規天然氣1850億立方米。同時,要重點突破頁巖氣和煤層氣開發,到2020年,頁巖氣產量力爭超過300億立方米,煤層氣產量力爭達到300億立方米。
  控制煤炭消費 優化能源結構
  當前,我國能源結構性矛盾凸顯。中國能源研究會常務副理事長周大地說,我國能源結構以煤為主,開發利用方式粗放,主要污染物和溫室氣體排放總量居世界前列。
  為此,行動計劃提出,要積極發展天然氣、核電、可再生能源等清潔能源,降低煤炭消費比重,推動能源結構持續優化。到2020年,非化石能源占一次能源消費比重達到15%,天然氣比重達到10%以上,煤炭消費比重控制在62%以內。
  在控制煤炭消費方面,行動計劃特別明確,要削減京津冀魯、長三角和珠三角等區域煤炭消費總量。到2020年,京津冀魯四省市煤炭消費比2012年凈削減1億噸,長三角和珠三角地區煤炭消費總量負增長。
  國家能源局局長吳新雄此前在全國“十三五”能源規劃工作會議上介紹,我國能源結構中化石能源比重偏高,煤炭消費比重高達66%,比世界平均水平高35.8個百分點;非化石能源占能源消費總量的比重僅為9.8%,實現2020年非化石能源占比15%的目標,任務十分艱巨。
  在推動清潔能源開發利用方面,行動計劃也提出了具體目標:

【延伸閱讀】

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閱讀上文 >> 能源發展戰略行動計劃(2014-2020年)
閱讀下文 >> 國務院印發能源發展戰略行動計劃 再提深化電改

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