《"十一五"重大技術(shù)裝備研制和重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)規(guī)劃》

    1、自主研制能力顯著增強，為重點工程提供了大批重大技術(shù)裝備。“十五”時期,通過自主開發(fā)和引進技術(shù)的消化吸收，我國裝備制造業(yè)的自主研制能力顯著增強。一是重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化率大大提高，全國發(fā)電總裝機容量中，國產(chǎn)機組已達 80％以上，年產(chǎn)千萬噸級的大型煉油廠設(shè)備國產(chǎn)化率達 90％；二是重大技術(shù)裝備成套能力得到提升，國產(chǎn) 100 萬千瓦超超臨界火電機組、國產(chǎn) 750 千伏交流輸變電成套設(shè)備已投入運行；三是成功開發(fā)了一批重大關(guān)鍵裝備，70 萬千瓦級大型水輪成套機組具備了設(shè)計制造能力，成功建造了 14.7 萬立方米薄膜型液化天然氣運輸船（LNG）等一批高新優(yōu)船舶等，有力保障了能源、交通、原材料等重要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和重點工程的建設(shè)。

    2、重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)取得突破，促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。通過自主開發(fā)和引進技術(shù)的消化吸收，攻克了一大批產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性關(guān)鍵技術(shù)，部分領(lǐng)域取得了突破性進展。如石油化工行業(yè)自主開發(fā)了催化裂化工藝、重油加氫脫硫、加氫裂化、大型聚丙烯、乙苯/苯乙烯等一大批新技術(shù)，提高了我國石化行業(yè)的技術(shù)水平；鋼鐵行業(yè)攻克了高爐長壽、富氧噴煤、轉(zhuǎn)爐大型化、濺渣護爐、爐外精煉、連鑄連軋等先進技術(shù)，極大地優(yōu)化了鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；化纖行業(yè)差別化率由“十五”初期的 25％提高到現(xiàn)在的 31%，推動了我國由化纖大國向化纖強國的轉(zhuǎn)變。

    3、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步成績顯著，為可持續(xù)發(fā)展奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。“十五”時期，在降低資源、能源消耗，減少環(huán)境污染等方面成功開發(fā)和推廣應(yīng)用了一批新技術(shù)、新工藝、新裝備，取得了顯著成效，提高了資源的綜合利用率，促進了經(jīng)濟增長方式的不斷轉(zhuǎn)變。如大中型鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗由 1995 年的 1.51 噸標(biāo)煤下降到 2005 年的 0.741 噸標(biāo)煤；大型合成氨廠噸氨能耗由 1000 萬大卡降低到 800 萬大卡；油氣田勘探關(guān)鍵技術(shù)、復(fù)雜地表與地下條件物探技術(shù)、高分辨率地震勘探等技術(shù)的應(yīng)用，新發(fā)現(xiàn)原油儲量 5 億多噸、天然氣 5000 億立方米。

    “十五”時期，重大技術(shù)裝備研制和重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)雖然取得了較大成就，但還存在著一些較為突出的問題。一是自主創(chuàng)新能力薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的共性關(guān)鍵技術(shù)對外依存度居高不下，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)與產(chǎn)品很少；二是對引進技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新能力不強，沒有形成自主開發(fā)能力，重復(fù)引進現(xiàn)象依然存在；三是國家有關(guān)鼓勵自主創(chuàng)新的政策不到位，除高技術(shù)、高附加值的裝備不得不依賴進口外，仍大量采購國外技術(shù)和裝備，較大程度上影響了自主創(chuàng)新的活力。因此，提高我國重大技術(shù)裝備的研制能力和重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)的開發(fā)能力在今后相當(dāng)長時期內(nèi)仍將是一項十分重要而艱巨的任務(wù)。

    （二）面臨形勢

    1、建設(shè)創(chuàng)新型國家和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式對提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提出了新的更高要求。一是《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》提出了建設(shè)創(chuàng)新型國家的宏偉藍圖，這既為我國產(chǎn)業(yè)提高自主開發(fā)能力營造了有利的政策環(huán)境，同時也要求我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力；二是為落實《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》提出的推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的戰(zhàn)略任務(wù)，必須進一步加強重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)，不斷提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平；三是要實現(xiàn)《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》提出的全面振興我國裝備制造業(yè)的要求和預(yù)期目標(biāo)，必須要加強關(guān)鍵技術(shù)裝備的研制和開發(fā)，提高我國裝備制造業(yè)的國際競爭力。

    2、國民經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)提供了廣闊的市場空間。一是國民經(jīng)濟建設(shè)中一系列重點建設(shè)工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，迫切需要我國裝備制造業(yè)提供大批具有較高技術(shù)水平的重大技術(shù)裝備；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級、經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，迫切需要增強技術(shù)創(chuàng)新能力；三是面對日趨嚴峻的資源和環(huán)境約束，我國建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，必須突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的約束和瓶頸，構(gòu)建新型、綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。

    3、科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展和國際競爭的日趨激烈，為我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了機遇和挑戰(zhàn)。以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)迅速發(fā)展和經(jīng)濟全球化趨勢的日益加快，為我國在更加廣泛的范圍內(nèi)引進和使用先進技術(shù)和裝備，承接國際轉(zhuǎn)移，提升在國際分工中的地位提供了新的發(fā)展機遇，但與此同時，一些發(fā)達國家在核心技術(shù)和關(guān)鍵裝備方面的壟斷和技術(shù)封鎖，嚴重阻礙了我國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須進一步加大自主創(chuàng)新力度，積極搶占技術(shù)制高點，才能保證國民經(jīng)濟建設(shè)的需求。

    二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)