可再生能源配額管理辦法或再延遲

　　行業(yè)期盼已久的《可再生能源電力配額管理辦法》出臺或再延遲。
　　一位能源局官員向本報記者透露，在去年對該辦法征求意見后，修改始終難有進展，圍繞指標的分配，各省和發(fā)電企業(yè)存在爭議，而且，對于辦法的落實，特別是指標的考核，也成為再次修改的最大難點，能源局方面下一步的修訂將圍繞如何保證指標完成并切實實現(xiàn)。
　　與此同時，對于分布式光伏自發(fā)自用部分補貼，究竟定為每度0.35元還是0.4元~0.6元區(qū)間，上述官員表示，補貼標準還沒最終確定，該價格依舊分歧較大。
　　配額制度困局
　　對于《可再生能源電力配額管理辦法》(下稱《辦法》)的出臺，可以追溯到2006年，當時出臺《可再生能源法》后，即開始醞釀該法的配套措施。作為重要的配套政策之一，《辦法》被提出。
　　此后，2011年《辦法》開始起草，至年底完成《可再生能源電力配額管理辦法(討論稿)》。2012年5月，該稿下發(fā)到各省和電力公司，開始征求意見。
　　根據(jù)該討論稿，確定了各配額相關方的主體，其中，控股總裝機容量超過500萬千瓦的發(fā)電企業(yè)為承擔發(fā)電配額義務的主體，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司和內(nèi)蒙古電力公司及各省級電網(wǎng)內(nèi)獨立經(jīng)營的電網(wǎng)企業(yè)為承擔收購配額義務的主體，各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府負責所轄區(qū)域內(nèi)配額指標的消納。
　　與此同時，《辦法》根據(jù)各省的可再生能源資源、經(jīng)濟總量、電力消費總量以及電力輸送能力，確定了四類可再生能源電力配額指標地區(qū)：一類是可再生能源資源豐富地區(qū)，包括內(nèi)蒙古東部、內(nèi)蒙古西部、新疆、甘肅、寧夏、陜西、遼寧、吉林、黑龍江;二類屬于可再生能源資源較為豐富地區(qū)，包括北京、天津、河北、山西、山東、青海、云南;三類屬于可再生能源資源一般豐富地區(qū)，包括江蘇、湖南、貴州、上海、福建、廣東、河南、四川、安徽、江西;四類屬于可再生能源資源不豐富地區(qū)，包括浙江、湖北、廣西、重慶、海南。
　　在以上四類地區(qū)中，一類地區(qū)的電力配額指標百分比分別為15%、10%，二類地區(qū)為6%，三類地區(qū)為4%、3%，四類地區(qū)為1%。
　　電網(wǎng)方面，2015年國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、內(nèi)蒙古電力公司以及陜西地方電力公司承擔的保障性收購指標分別為5%、3.2%、15%以及10%。而對于大型發(fā)電企業(yè)，也規(guī)定其可再生能源發(fā)電占自身比例要達到11%，總發(fā)電量要達到6.5%。“討論稿主要是征求各地和各相關企業(yè)的意見，然后再對討論稿作出修改。”上述能源局官員對本報記者表示。
　　此間，有消息傳出《辦法》將在去年年底出臺，但現(xiàn)實是未能如期推出。此后，按照國家能源局年初對今年能源工作的安排，《辦法》將在今年擇機出臺。但該官員則對本報表示，由于圍繞指標的分配，各省和發(fā)電企業(yè)存在爭議，而且，對于指標的考核，存在落實難度，《辦法》的出臺有可能再次延期。