轉方式調結構促改革 強監管保供給惠民生 扎實做好2014年能源工作--全國能源工作會議在京召開

　　 二是認真落實大氣污染防治措施，促進能源結構優化。落實大氣污染防治行動計劃年度重點任務，制訂出臺重點省區市能源保障方案，抓好重大項目落地；降低煤炭消費比重，出臺并組織實施煤炭減量替代方案；嚴格控制長三角、珠三角、京津冀等區域煤電項目。有序實施“煤改氣”，加快推進油品質量升級，提高天然氣供氣保障能力，加大淘汰落后產能和節能減排工作力度。
　　三是大力發展清潔能源，促進能源綠色發展。堅持集中式與分布式并重、集中送出與就地消納結合，積極開發水電，有序發展風電，加快發展太陽能發電，積極推進生物質能和地熱能開發利用，安全高效發展核電，適時啟動核電重點項目建設。
    四是加快石油天然氣發展，提高安全保障能力。按照常規非常規并舉、陸上海上并重的方針，提升油氣自給能力，加大油氣資源勘探開發力度，著力突破頁巖氣等非常規油氣和海洋油氣資源開發，穩妥推進煤制油氣產業示范，加快油氣基礎設施建設，積極推進石油和天然氣期貨貿易。
　　五是優化布局，推進煤炭煤電大基地和大通道建設。按照“安全、綠色、集約、高效”的原則，加強大型煤炭基地建設，加快重點煤電基地和輸電通道建設，重點建設14個大型煤炭基地、9個大型煤電基地、12條“西電東送”輸電通道，優化能源發展空間布局，提高能源資源配置效率。
　　六是以重大項目為載體，大力推進能源科技創新。堅持自主創新，鼓勵引進消化吸收再創新，以能源重大工程為載體，以政府為主導，以企業為主體，建立政、產、學、研、用相結合的自主創新體制機制，抓好重大技術研究和重大科技專項，推動關鍵設備和能源裝備國產化，加強能源行業標準制訂和管理，打造能源科技裝備“升級版”。
　　七是深化能源國際合作，拓展我國能源發展空間。以建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路為重大契機，全面落實習近平總書記、李克強總理、張高麗副總理等高訪成果，鞏固深化能源國際合作重大關系，推動能源企業“走出去”，增強全球能源治理話語權和影響力。按照“總體謀劃、多元合作、分類實施、掌握主動”的方針，進一步提升能源國際合作水平。
　　八是加快能源民生工程建設，提高能源普遍服務水平。以逐步推進城鄉能源基本公共服務均等化為導向，加強無電地區電力建設，深入推進人民群眾用電滿意工程，提高民用天然氣供應保障水平，積極推進“新城鎮、新能源、新生活”行動，為推進新型城鎮化建設、改善人民群眾生活質量提供能源保障。
　　九是推進體制機制改革，強化能源監管。全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，研究擬訂全面深化能源領域改革方案，推進能源領域體制機制創新，鼓勵和引導民間資本進一步擴大能源領域投資，進一步深化電力改革，穩步推進石油天然氣改革，加快煤炭改革，加強能源市場監管和能源安全監管。
　　十是加強能源行業管理，轉變政府職能，減少行政審批，創新能源管理方式，強化戰略、規劃、政策、措施、監管與服務，推進能源法制建設，強化戰略規劃政策引導，創新審批（核準）備案機制，服務地方經濟社會發展，服務能源企業科學發展，加強能源統計監測和預警，切實提高能源管理效能。
　　國家能源局副局長史玉波、劉琦主持會議，其他黨組成員出席會議。中共中央、全國人大、國務院、全國政協有關部門，各省（自治區、直轄市）發展改革委、能源局、經信委、煤炭主管部門、大型能源企業有關負責同志，以及相關行業協會代表參加會議。國家能源局各司、派出機構、直屬單位、中電聯負責同志列席會議。