國家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)發(fā)電運(yùn)行調(diào)節(jié)管理的指導(dǎo)意見

　　（十六）電力企業(yè)應(yīng)根據(jù)年度電力電量平衡方案協(xié)商簽訂購售電合同。
　　（十七）電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)制定保障可再生能源全額上網(wǎng)的并網(wǎng)措施。可再生能源發(fā)電企業(yè)應(yīng)滿足并網(wǎng)運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)和要求，加強(qiáng)資源預(yù)測，保障運(yùn)行平穩(wěn)。
　　（十八）每年四季度，年度電力電量平衡方案應(yīng)根據(jù)供需情況變化進(jìn)行調(diào)整。方案調(diào)整后，電力企業(yè)應(yīng)簽訂調(diào)整補(bǔ)充協(xié)議。
　　（十九）電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)合理制定年度運(yùn)行方式，并報(bào)送同級(jí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主管部門及國家能源局派出機(jī)構(gòu)；區(qū)域電力調(diào)度機(jī)構(gòu)還應(yīng)將其年度運(yùn)行方式報(bào)送區(qū)域內(nèi)相關(guān)省（區(qū)、市）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主管部門。
　　三、強(qiáng)化發(fā)電運(yùn)行調(diào)節(jié)管理，穩(wěn)定機(jī)組出力
　　（二十）發(fā)電企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)機(jī)組維護(hù)管理，提高機(jī)組可靠性，滿足穩(wěn)發(fā)滿發(fā)和調(diào)峰、備用的需要。在電網(wǎng)安全和供熱受到影響時(shí)，可再生能源發(fā)電企業(yè)也應(yīng)通過購買輔助服務(wù)等方式適當(dāng)參與調(diào)峰。
　　（二十一）電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、發(fā)電機(jī)組技術(shù)條件和性能情況，按照保證安全、經(jīng)濟(jì)高效和兼顧公平的原則，安排發(fā)電機(jī)組參與電力系統(tǒng)調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)壓、備用。
　　（二十二）電力企業(yè)應(yīng)根據(jù)電力設(shè)備檢修導(dǎo)則和設(shè)備健康狀況，向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)提出檢修安排申請(qǐng)。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)在考慮相關(guān)因素后，經(jīng)與申請(qǐng)單位協(xié)商，統(tǒng)籌安排年度檢修計(jì)劃，并報(bào)送有關(guān)省級(jí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主管部門及國家能源局派出機(jī)構(gòu)。
　　（二十三）發(fā)電企業(yè)臨時(shí)檢修或變更檢修計(jì)劃，應(yīng)向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)提前申請(qǐng)；電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)視電網(wǎng)運(yùn)行情況確定是否安排，并及時(shí)反饋。電網(wǎng)企業(yè)影響發(fā)電的臨時(shí)檢修，應(yīng)提前與發(fā)電企業(yè)協(xié)商，盡量與相關(guān)發(fā)電設(shè)備的檢修有效銜接，減少對(duì)電力生產(chǎn)供應(yīng)的影響。對(duì)可能導(dǎo)致供應(yīng)緊張的重大電力設(shè)備臨時(shí)檢修安排，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)提前報(bào)送省（區(qū)、市）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主管部門。
　　（二十四）發(fā)電企業(yè)應(yīng)保證機(jī)組最小技術(shù)出力、最大技術(shù)出力和調(diào)節(jié)情況滿足電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行要求，特別是滿足電網(wǎng)大負(fù)荷運(yùn)行和調(diào)峰需要，并落實(shí)調(diào)頻調(diào)壓的有關(guān)措施，保證電能質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
　　（二十五）發(fā)電機(jī)組實(shí)際最大出力超過額定銘牌出力的，必須經(jīng)電力科研、調(diào)度等有關(guān)機(jī)構(gòu)按照規(guī)程進(jìn)行運(yùn)行試驗(yàn)，必要時(shí)應(yīng)通過電網(wǎng)大負(fù)荷連續(xù)運(yùn)行試驗(yàn)。經(jīng)試驗(yàn)合格后的機(jī)組最大技術(shù)出力，各省（區(qū)、市）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主管部門應(yīng)納入電網(wǎng)的電力電量平衡。
　　（二十六）各省（區(qū)、市）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主管部門應(yīng)設(shè)定年度允許非計(jì)劃停運(yùn)次數(shù)和時(shí)間的上限，對(duì)非計(jì)劃停運(yùn)超過上限的，適當(dāng)扣減下一年度發(fā)電計(jì)劃；對(duì)全年沒有發(fā)生非計(jì)劃停運(yùn)的，適當(dāng)增加下一年度發(fā)電計(jì)劃。
　　（二十七）各省（區(qū)、市）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主管部門應(yīng)根據(jù)發(fā)電機(jī)組保證出力、接帶負(fù)荷和服從調(diào)度命令等情況增減下一年度發(fā)電計(jì)劃。
　　（二十八）國家能源局派出機(jī)構(gòu)及相關(guān)政府主管部門應(yīng)嚴(yán)格組織執(zhí)行并網(wǎng)運(yùn)行及安全管理規(guī)定。各省（區(qū)、市）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主管部門應(yīng)和有關(guān)部門加大電網(wǎng)公平公正調(diào)度的監(jiān)督，并加強(qiáng)發(fā)電運(yùn)行等相關(guān)矛盾的協(xié)調(diào)。
　　四、加強(qiáng)燃料供應(yīng)監(jiān)管，保障火電正常生產(chǎn)
　　（二十九）各地應(yīng)制定火電廠燃料存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和考核規(guī)則，完善燃料信息報(bào)送制度和燃料會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)燃料供應(yīng)的監(jiān)控和協(xié)調(diào)，及時(shí)發(fā)布燃料預(yù)警信息。
　　（三十）火電廠及其上級(jí)管理單位應(yīng)認(rèn)真履行保障燃料穩(wěn)定供應(yīng)的主體責(zé)任，加強(qiáng)與燃料生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)确矫娴你暯樱创鎯?chǔ)標(biāo)準(zhǔn)要求購儲(chǔ)燃料，并按有關(guān)規(guī)定要求及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送燃料信息。
　　（三十一）電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)準(zhǔn)確掌握調(diào)度范圍內(nèi)火電廠燃料存儲(chǔ)信息，對(duì)低于燃料存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)及時(shí)對(duì)相關(guān)電廠發(fā)布電煤預(yù)警通知，根據(jù)電力供應(yīng)情況合理調(diào)整發(fā)電出力，并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)送省（區(qū)、市）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主管部門。
　　（三十二）對(duì)于火電廠因燃料短缺造成停機(jī)或造成機(jī)組長時(shí)間不能按核定出力發(fā)電的，視同非計(jì)劃停運(yùn)。
　　五、優(yōu)化安排發(fā)電組合，提高發(fā)電負(fù)荷率