政策利好或引爆海上風(fēng)電投資 其短板亟待補(bǔ)齊

　　日前，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》，確定2017年以前投運(yùn)的近海風(fēng)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)0.85元(含稅)，潮間帶風(fēng)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)0.75元(含稅)。隨著上網(wǎng)電價(jià)的敲定，我國(guó)海上風(fēng)電發(fā)展道路上的最大絆腳石已被掃清。針對(duì)政策利好可能帶來(lái)的投資潮，有業(yè)內(nèi)人士提醒，海上環(huán)境極為復(fù)雜，既有的陸上風(fēng)機(jī)產(chǎn)品和圍繞其建立的服務(wù)體系不能照搬，相關(guān)投資要保持理性態(tài)度。

　　政策東風(fēng)勁吹

　　憑借著資源豐富、發(fā)電利用小時(shí)數(shù)高、不占用土地、不消耗水資源和適宜大規(guī)模開(kāi)發(fā)的特點(diǎn)，海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)被能源界寄予厚望。根據(jù)規(guī)劃，到2020年，我國(guó)海上風(fēng)電裝機(jī)容量將達(dá)到3000 萬(wàn)千瓦，而在2010年，這一數(shù)字僅為13.2萬(wàn)千瓦。

　　在確保風(fēng)電規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保障措施中，“完善促進(jìn)風(fēng)電發(fā)展的電價(jià)政策和補(bǔ)貼機(jī)制”是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容。此番海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)確定，是風(fēng)電電價(jià)政策完善的重要一步。

　　此次下發(fā)的通知，確定2017年以前(不含2017年)投運(yùn)的近海風(fēng)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)0.85元(含稅)，潮間帶風(fēng)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)0.75元(含稅)。同時(shí)，鼓勵(lì)通過(guò)特許權(quán)招標(biāo)等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式確定海上風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)業(yè)主和上網(wǎng)電價(jià)。

　　“該價(jià)格雖然并不能覆蓋企業(yè)層面的成本支出，但基本定價(jià)與市場(chǎng)預(yù)期相差無(wú)幾，已經(jīng)投產(chǎn)、正在興建的海上風(fēng)電項(xiàng)目不必為并網(wǎng)環(huán)節(jié)被拒收而擔(dān)憂(yōu)，項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)將更加順暢，民營(yíng)自建海上風(fēng)電項(xiàng)目數(shù)量也將穩(wěn)步增加。”中投顧問(wèn)新能源行業(yè)研究員蕭函指出。

　　有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，在相關(guān)政策的支持下，國(guó)內(nèi)海上風(fēng)電裝機(jī)容量有望在今后7年里保持90%的復(fù)合增速，成為風(fēng)電領(lǐng)域增速最快的版塊。

　　短板亟待補(bǔ)齊

　　在一望無(wú)際的遼闊海洋下，往往深藏著洶涌的暗流。一位長(zhǎng)期從事風(fēng)電行業(yè)的人士直言，海上風(fēng)電的投資風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。該行業(yè)人士表示，歐洲是全球發(fā)展海上風(fēng)電較早的地區(qū)，但最近兩年，不少歐洲海上風(fēng)場(chǎng)都發(fā)生了大批量的風(fēng)機(jī)故障問(wèn)題。目前歐洲同行對(duì)海上風(fēng)場(chǎng)的投資持謹(jǐn)慎的態(tài)度。

　　“海上環(huán)境和陸上環(huán)境存在很大的差異，風(fēng)機(jī)制造企業(yè)對(duì)于海上環(huán)境的了解是否足夠？對(duì)于海上風(fēng)場(chǎng)的后期維護(hù)是否又有充足準(zhǔn)備？”該行業(yè)人士指出，海上風(fēng)場(chǎng)的后期維護(hù)，需要依靠吊裝船等專(zhuān)業(yè)船舶，不僅租用成本高昂，一旦風(fēng)場(chǎng)出現(xiàn)問(wèn)題，維護(hù)單位能否在最短時(shí)間內(nèi)租到船舶趕往現(xiàn)場(chǎng)也是未知數(shù)。

　　蕭函指出，技術(shù)問(wèn)題、成本問(wèn)題、并網(wǎng)問(wèn)題、商業(yè)模式問(wèn)題若不能得到及時(shí)解決，海上風(fēng)電有可能成為“鏡中月、水中花”。風(fēng)電企業(yè)、投資者在項(xiàng)目運(yùn)作之時(shí)不僅要考量長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，還要將短期營(yíng)收狀況做詳細(xì)對(duì)比，而后再行開(kāi)展風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)。

　　“目前，歐洲政府普遍為海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)提供一定補(bǔ)貼，從而保障投資者的長(zhǎng)期利益，但在國(guó)內(nèi)相關(guān)支持目前還是空白。”但在前述行業(yè)人士看來(lái)，行業(yè)企業(yè)、政府應(yīng)瞄準(zhǔn)發(fā)展短板，形成合力，厚積薄發(fā)。