中國能源變革與投資機會論壇（二）

　　各位嘉賓，大家下午好！今天很高興出席這樣一個圍繞未來中國能源變革與投資機會的論壇。

　　我想這不僅是中國的熱門話題，也是全球現在很多國家正在重點研究的話題。我在五一前到美國也參加了在美國舊金山召開了這樣一個投資論壇。他也是和新興產業，新的能源變革相關的各個利益相關體，有政府部門、研發機構、企業、金融投資機構、創投公司等等，研究怎么把握住這樣一個機會，加快這個產業的發展。在中國這樣一些活動最近也是非常頻繁。最近活動有一個很重要的特點，投資現在著手在研究這樣的問題。過去只是在行業內部研究怎么促進行業發展，怎么做。現在和發展相關的金融投資過去關注得不夠。

　　我記得兩三年以前，國外就建立了科林泰克這樣一個金融投資機構的協會。這個協會在北美首先組成。三年以前他們跟我們開始接觸，希望在中國也能開展這樣的活動。在北京、上海先后組織過幾次這樣的討論會。中國的金融投資參加得很少，基本上是保險公司。兩三年以前，國外通過大量的統計分析已經看出了國際上金融投資的發展方向。最近幾年在清潔技術包括新能源、環保這樣一些領域當中，投資的增長速度已經超過了對IT的投入。表明了這樣一個投資方向是代表了未來國際投資的重點新領域。這個新領域預示著國際新的科技變革和產業的革命。

　　在我們國內這樣一個時間到來得比較晚一點，今年以來我們的投資金融，我想在各個方面非常強烈的信號下，大家開始關注這個問題，研究這個問題。我想這是非常重要的。

　　前不久在北京召開的綠色金融論壇上，中國人民銀行總行也透露了這樣一個信息，今年一季度通過銀行出去的費用達到幾萬億，但是在里面用到清潔技術這個投資方向只占了3％點幾。他們自己都認為這樣的比例太低了。這樣的比例怎么引導我們國家產業結構的調整，怎么轉變經濟增長的方式？所以在這里確實存在著很大的問題，需要進一步研究怎么樣通過政策的導向，使金融投資能夠向這個方向給予更多的關注。我想今天我們這樣一個會議也是圍繞著這個主題研究的。

　　我聽到了前一位石波先生的發言，感覺非常好。包括在座的楊院士，還有很多的專家，已經圍繞著中國節能減排、新能源的發展態勢給大家做了很多介紹。包括剛才石波先生講的很多情況和觀點，也都是反映了當今世界上新的發展趨勢。

　　我重點想把中國圍繞新能源方面發展的情況向大家介紹一下。最近幾年我著重在做學會的工作，中國可再生能源學會，向通過政策也好，推動產業發展也好，這方面也在做一些工作。

　　中國再生能源的發展并不是今天才開始發展起來的。我們隨著世界能源革命早在第一次石油危機之后，也就是1973年。那之后很多國家開始看到了未來化石能源將要枯竭的問題。所以很多國家都制定了自己國家的新能源計劃。當時美國政府，包括日本等等歐洲一些國家都制定了自己的新能源開發計劃。同時在1981年，聯合國第一次召開了全球的新能源和可再生能源的世界性大會。第一次通過聯合國機構來推動新能源的發展。他當時把新能源，再生能源歸納了十幾種。重點是太陽能、風能、水能、地熱能、海洋能，這樣一些能源作為未來可再生能源的發展重點領域。

　　中國政府當時也組成了中國代表團出席了聯合國會議。而且在聯合國共同宣言推動之下，國內第一次著手把中國的新能源的開發研究工作納入到國家的科技計劃體系。因為在80年代初期，我們國家在能源這個領域，大家關注的是常規能源，化石能源，煤炭、石油，天然氣當時都沒有引起太多的關注，主要是煤炭、石油、核能。再生能源在當時中國的能源政策里面是沒有地位的。所以中國的發展應該說是從零開始，從沒有開始。第一次納入到了我們國家的科技計劃體系，開始從研發工作組織，也正是在那個時候，我們在1979年建立了中國的太陽能學會。現在的再生能源學會的前身是太陽能學會。這個學會有30年的歷史見證了中國改革開放過程當中可再生能源的發展。80年代我們的工作主要是研究開發工作，包括光伏電池、太陽能、熱水器，從最簡單的平板熱水器，最簡單的太陽能單晶硅電池，沼氣。農村的小沼氣最早是58年毛主席視察的時候看到的小沼氣。80年代小平同志陪著金日成去看農村的沼氣。中國的沼氣是比較早的進入了大家的視野。

　　中國的小水電建設應該說也是在世界上做得比較好的，但是在風能，太陽能這些方面都是很初步的。我們最早納入國家科技計劃的，研究的風力發電機是50瓦。現在我們是1.5兆瓦，3兆瓦，甚至更大的。我們最近在上海海上風力田，華潤自主開發的風力機已經豎在東海的海上了。我們當年是要解決蒙古包的照明問題，50瓦，100瓦，到幾千瓦，這樣的發展做起來的。

　　生物能主要是從農村的戶用沼氣池做起來的，后來搞了大中型沼氣。我們那時著手圍繞農村沼氣問題做了一些示范。以村為基礎建立一些太陽能村，新能源村的示范，把綜合的小風機、太陽能、生物質能綜合利用以后再農村能源建設當中開始發揮一定的作用。

　　當時在80年代初期，中國成立了農業委員會，在農委里面第一次設立了中國農村能源局。也就是說最早的把農村能源建設納入到了整個大農業的規劃當中，開始政府有人抓農村能源問題。因為我們認為當時新能源的利用主要是在農村，偏遠地區。

　　當時從國家的科委著手組織能源政策，和幾個部委聯合研究能源戰略。第一次把可再生能源和新能源納入到了國家的能源政策。

　　80年代總結了工作以后提出了發展的方針，因地制宜，多能互補，綜合利用，講究效率。

　　因地制宜是根據不同地方的自然資源特點，有的地方太陽能為主，有的地方風能為主，有的地方是生物質能為主。

　　多能互補，通過互補系統解決當利得能源問題。

　　講究效率，在80年代最早納入到了國家那時候的能源政策。但是那時候還沒有納入到整個國家的能源戰略。隨著石油危機的緩解，大量便宜的廉價石油又開始給大家提供了。

　　這樣的形勢下，當時價格還很高的再生能源很難廣泛的進入到大家的視線。所以在很多國家，包括在中國，這個發展也受到了一定的影響，遲緩了，高峰下去了。

　　到了90年代，92年聯合國召開了里約的華沙大會，第一次提出了可持續發展問題，提出了氣候問題，提出了生態環境的保護和人類的可持續發展。所以再生能源又再一次引起了世界各國的關注。這次不僅僅是從能源的安全，能源的供應，更重要是從可持續發展的角度，是從沒有污染的角度來出發。這樣的基礎上，各個國家開始基于能源的供應，長遠的能源替代，特別是從各個國家可持續發展的角度把可再能源提到了戰略的角度。

　　《京都議定書》當中一些國家承擔了減排的重要任務，最重要的是調整能源結構，尋找新的清潔替代能源。替代能源主要的就是可再生能源。核能也應該是一個重要的清潔能源，但是由于核安全的問題，大部分西方國家都是反核的。所以在這些國家更是唯一的把可再生能源作為落實《京都議定書》承擔義務的主要手段。所以這些國家在進入到90年代末到本世紀初制定了一系列的優惠政策，特別有名的就是再生能源的上網政策。過去很多國家都是給一定的補貼，比如說日本有十年給屋頂電站補貼政策，這個補貼逐漸減少，十年以后停止了。由于這個停止，日本的光伏電站建設停止了。現在又恢復了，再生能源在發展的初期由于它的成本價格還比較高。它的成本價格還難以和常規能源相競爭。國家為了推動它的發展，提高它的比重，完成減排的任務，所以他必須要加大這個力度。怎么才能加大力度？必須要通過政策的刺激來鼓勵人們投資，鼓勵人們更多的去用，鼓勵人們建設更多的太陽能電站。所以歐洲在這個條件之下，因為美國沒有參加《京都議定書》，這方面沒有大的壓力，就沒有動力。而歐洲國家在京都議定書上簽字了，他要完成他所允諾的指標。他要想辦法制定更加可靠的政策來推動發展。

　　所以歐洲率先制定了太陽能發電，包括風能發電的上網定價政策。由于目前的發電成本比較高，包括每一千瓦的建設造價，要高出常規電站若干倍。當然這里有一個重要的前提就是目前我們常規火電也好，包括煤電也好，油電也好都沒有計算外部成本。外部成本就是它的環境成本，這樣一個溫室氣體排放給環境造成多大的影響，給社會造成多大的影響，造成了多少GDP的損失，應該把這個東西加上去，但是沒有算這個成本。如果把這個成本一加，現在化石能源的發電成本不得了。目前再生能源的價格是跟我們沒有計算外部成本的化石能源價格相比較的，一比較顯然會高。前十年會高出10倍，差不多是10倍的常規電站。各個歐洲的國家就簽訂了政策，要以高于常規電價8—10倍的價格全額收購，鼓勵人們建設屋頂電站，也就是每個家庭都可以成為一個電站。這個電站可以上網送電。他網上需要電的時候從另一塊電表計價，取得晚上用電的需求。這個高出的成本是放到整個電網里面分攤。每一個消費者可能在一度電里面要承擔幾厘錢或者1分錢的負擔。通過用電戶的共同消費分攤了由于清潔電發電成本過高的這一塊，并不是通過政府的補貼。這個機制隨著再生能源，比如說太陽能的發電成本，風能的發電成本，隨著技術的進步，科學的發展肯定會進行調整。第一年降低多少，第二年降低多少，通過這樣的方式推進了風電，太陽能發電的成本。