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三一集團(tuán)在北京召開“美國風(fēng)電訴訟案媒體說明會”

2014-08-01 來源:中國工程機(jī)械商貿(mào)網(wǎng) 瀏覽數(shù):709


  申報不分先后 風(fēng)電項目具有憲法保護(hù)的財產(chǎn)權(quán)
  還有幾個細(xì)節(jié),這樣一個判決它有好幾個中心的議題。一個就是說三一集團(tuán)關(guān)聯(lián)公司羅爾斯公司在風(fēng)電項目具有憲法保護(hù)的財產(chǎn)權(quán),這個意味著什么?在我們遭遇的情況里,美國政府首先一個立場是,因?yàn)槟闶峭鈬顿Y者,你在美國投資一個項目即使你投資完成,交割完成,只要聯(lián)邦政府沒批準(zhǔn),你也不具有憲法保護(hù)的財產(chǎn)權(quán),你的財產(chǎn)保護(hù)權(quán)是有條件的,不確定的,是不能享受憲法保護(hù)的。但是,巡回上訴法院明確地指出,像羅爾斯一樣的外國投資者,一旦依法完成一個項目的投資,從項目交割的那一天起,憲法的保護(hù)就縫在了真相里,從那一刻起,你就有憲法保護(hù)的財產(chǎn)權(quán)。美國政府的第二個立場是,即使你有憲法的保護(hù)權(quán),由于羅爾斯公司在交割項目前,沒有提前申報,因此你就放棄了你在憲法保護(hù)下程序正義的權(quán)利。但巡回上訴法院說,沒這回事。為什么呢,因?yàn)閮蓚€主要的條件,第一、721條款明確地指出,向CFIUS申報是自愿申報,不是強(qiáng)制申報;第二、721條款規(guī)定,對CFIUS 的自愿申報,可以在項目完成之前,也可以在完成之后。我們羅爾斯公司沒有在項目之前申報,而是在項目之后申報。這是符合規(guī)定的,這不代表我們自愿放棄了自己應(yīng)享有的權(quán)利。也就是說,在完成投資的那一刻起,我們就享有美國憲法的保護(hù),我早一點(diǎn)申報,晚一點(diǎn)申報,都不意味著我放棄了自己的權(quán)利。當(dāng)然,我們認(rèn)為早一點(diǎn)申報好一些,但這是我們自己的評估,這和你政府的動作那是兩回事情。所以,國內(nèi)的有些評論說,羅爾斯之前沒申報所以美國政府可以下禁令。天下哪有這樣的事?政府任何時候都應(yīng)該依法行政,不能因?yàn)槲耶?dāng)事人的動作而改變。
  歷史上首次確定CFIUS不能逃避司法審查
  我還要再跟大家說一點(diǎn),我看新聞評論在追問,這個官司下一步還要打到哪里去?我要告訴大家,關(guān)于CFIUS我們在一審的時候沒有涉及,法院的法官說,CFIUS所做的這些已經(jīng)被總統(tǒng)令所取代,再審就沒有意義了。你們看見這個怪圈了沒有——因?yàn)镃FIUS采取的行動,對我們當(dāng)事人造成了傷害,然后他采取的行動又要被相應(yīng)的總統(tǒng)令取代,而總統(tǒng)令采取的行動又不受司法審查。這就造成了每一個投資者就像秋菊一樣無處去伸冤,這也是為什么在CFIUS成立后長達(dá)半個世紀(jì)以上的歷史,很少有人去挑戰(zhàn)它,沒有任何一個公司,不管你是從中國來的,還是從美國的盟友德國的、法國的,加拿大的、或是沙特阿拉伯、迪拜的,都不愿意去挑戰(zhàn)CFIUS,這就是我剛才說的一個怪圈,CFIUS先對你下命令造成傷害,你要去找他的時候,他又抱著一個總統(tǒng)簽字的總統(tǒng)令,結(jié)果總統(tǒng)令不受司法審查,叫天天不應(yīng),喊地地不靈。但是,這一次法院說,不對,因?yàn)镃FIUS 相關(guān)的命令雖然被總統(tǒng)令取代,但是在未來,羅爾斯公司、三一以及其它外國公司還會在美國發(fā)展,還會遇到同樣的問題,CFIUS還會對羅爾斯、三一以及其它外國公司在美國的發(fā)展造成障礙,我們(聯(lián)邦巡回上訴法院)要求地方法院立案實(shí)質(zhì)審查。這是一個很大的突破,在歷史上第一次確定CFIUS 以后做事不能逃脫法律的審查,不能因?yàn)镃FIU的禁令效力時間短,而背靠總統(tǒng)這個大樹就可以逃避司法的審查。這是很大的成功。

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