北京新能源企業(yè)綠色金融支持現(xiàn)狀及對策

　　改善新能源企業(yè)
　　綠色金融支持的建議
　　(1) 政府層面
　　完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進政策體系，加大投資力度。北京市新能源企業(yè)受到的政府扶持政策主要是針對新能源產(chǎn)業(yè)基地的，由于北京市大多數(shù)的產(chǎn)業(yè)基地都屬于中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，北京市政府針對園區(qū)內(nèi)的所有科技企業(yè)頒布了大量的措施，而甚少針對新能源產(chǎn)業(yè)單獨出臺發(fā)展優(yōu)惠政策，這在一定程度上限制了新能源產(chǎn)業(yè)作為一個單獨的、有強大發(fā)展?jié)摿Φ囊环N產(chǎn)業(yè)類型得到特殊扶持而得以快速發(fā)展。然而在許多發(fā)達國家，針對新能源產(chǎn)業(yè)提出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進政策屢見不鮮，例如1993年日本提出的“新陽光計劃”；同時英國、德國等國家也專門針對新能源產(chǎn)業(yè)提出一系列科技研發(fā)政策和產(chǎn)業(yè)進出口技術(shù)政策等，這些都值得北京市政府效仿。
　　加大財稅信貸支持力度，降低扶持門檻。政府可以通過增加財稅信貸政策，以更多的優(yōu)惠促進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并且在新能源產(chǎn)業(yè)鏈的研發(fā)、投資、生產(chǎn)、消費各個環(huán)節(jié)都應當給予一定的扶持。縱觀西方發(fā)達國家，各國均制定了一系列行之有效的財稅政策，印度等發(fā)展中國家政府也通過政府宏觀調(diào)控，為新能源企業(yè)向國際金融機構(gòu)融資。這些手段方法都值得北京市以及我國政府借鑒。同時，由于北京市絕大多數(shù)的新能源企業(yè)還處于起步階段，資產(chǎn)規(guī)模，年均收入等都不高，而正是這些企業(yè)才需要更多的資助。因此，政府資助太高的門檻很可能無法覆蓋到真正有融資需求的企業(yè)，這在很大程度上導致政府頒布的一系列以扶持中小型新能源企業(yè)的初衷難以實現(xiàn)。因此，政府應當在一定程度上降低對扶持對象的門檻限制，使更多的企業(yè)都得以享受到政府的資金扶持。
　　加強全民節(jié)能意識的培養(yǎng)，拉動新能源產(chǎn)品的市場需求。目前新能源產(chǎn)品存在著市場需求匱乏的問題，一方面是由于新能源產(chǎn)品價格昂貴，同時產(chǎn)品存在使用不穩(wěn)定的情況；另一方面是由于全民節(jié)能環(huán)保意識薄弱，同時新能源產(chǎn)品的宣傳推廣匱乏。一方面政府應當從自身做起，樹立全民節(jié)能的觀念。小至節(jié)約紙張，隨手關(guān)燈；大至舉辦節(jié)約能源宣傳教育活動，普及節(jié)能宣傳口號，將活動深入企業(yè)、深入社區(qū)，甚至深入學校，形成全民節(jié)能。同時，政府應當加大對新能源產(chǎn)品的宣傳力度，積極舉辦新能源企業(yè)的交流會，在價格、技術(shù)、人力資源等各個方面與消費者、同行業(yè)交流，同時可以與國際企業(yè)交流。一方面可以促進技術(shù)發(fā)展及人才的流動，同時可以吸引外資與民營資本的進入；另一方面，可以吸引消費者，拉動產(chǎn)品需求。
　　（2）企業(yè)層面
　　加強自身財務(wù)管理。企業(yè)要獲得銀行貸款和政府扶持必須在提高年均收入的基礎(chǔ)上建立良好的企業(yè)信用，同時保持財務(wù)狀況的透明，定期向貸款人提供企業(yè)資金周轉(zhuǎn)情況，使銀行能隨時獲得企業(yè)的財務(wù)信息。
　　充分利用多種融資渠道。目前，北京市新能源企業(yè)最主要的融資渠道就是銀行貸款，而通過其他融資渠道籌集資金的情況很少，因此企業(yè)應積極探索其他融資渠道。如積極進入新三板市場融資，新三板是專門為高科技企業(yè)進行掛牌融資的 “代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)”，目前，北京市的“新三板”市場主要位于北京市中關(guān)村科技園區(qū)，截至2012年，中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)共有224家企業(yè)上市，除了電子信息產(chǎn)業(yè)，新能源、新材料等新興行業(yè)占了較大比例，并且有很多企業(yè)成功轉(zhuǎn)板到創(chuàng)業(yè)板。根據(jù)規(guī)定：企業(yè)只要進入新三板市場掛牌即可獲得90萬元的政府資助，若企業(yè)只進行了改制而未進入新三板市場，企業(yè)仍可獲得30萬元的補助。因此新三板市場成為新能源企業(yè)融資的有效渠道。
　　吸引外資進入。積極吸引外資也是企業(yè)獲得資金支持的有效途徑。一方面，企業(yè)借助國際金融市場，獲得世界金融組織對北京市新能源產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠貸款；另一方面，通過國際資本市場，以債券、股票等形式獲得國外資金注入。同時可以通過國際交流，直接吸引國際大型能源機構(gòu)對北京市新能源企業(yè)的投資并購，除了資金支持也同時可以獲得技術(shù)支持和設(shè)備支持。
　　(3 )金融機構(gòu)層面
　　加強銀行綠色信貸扶持力度，降低金融扶持門檻。北京市新能源企業(yè)融資的最主要途徑是銀行綠色信貸，但是在銀行綠色信貸過程中存在著較多的拒貸情況，主要原因包括企業(yè)沒有有效抵押資產(chǎn)，企業(yè)資信等級不夠等。而且企業(yè)遭銀行拒貸的頻率在極大的影響了企業(yè)融資的情況。因此銀行可以在一定的風險控制基礎(chǔ)上降低對企業(yè)貸款的限制，例如降低對抵押資產(chǎn)、資產(chǎn)負債率以及盈利水平等的限制，同時加快信貸的審批，延長貸款使用期限。
　　加強金融產(chǎn)品創(chuàng)新。金融機構(gòu)在對新能源產(chǎn)業(yè)金融投資時可以加強金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，增加金融產(chǎn)品種類，針對不同的企業(yè)類型、企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)品種類提供不同的信貸產(chǎn)品。例如銀團貸款模式。一方面，銀團貸款金額大，期限長，同時操作形式多樣，可以根據(jù)借款人的需要提供多種形式的貸款，如定期貸款、備用信用證額度、周轉(zhuǎn)貸款等。另一方面，銀團貸款“信息共享、風險共擔”，不僅有利于銀行更有利于融資企業(yè)。
　　（作者徐丹丹系北京工商大學經(jīng)濟學院教授，張舒婷系宜信普誠信用管理（北京）有限公司互聯(lián)網(wǎng)貸審部。該論文為北京市哲學社會科學規(guī)劃重點項目“北京新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資支持研究—基于綠色金融的視角”（項目編號：12JGA012）的階段性成果）