陸上風電上網電價開始醞釀下調　最高降幅0.07元/千瓦時

　　據悉，在“陸上風電價格座談會”上，五大電力集團均提出反對意見，認為變動太大，降低投資積極性；參會部分省物價局人士也表示反對。
　　尷尬：企業協會“寸步不讓”
　　“下調2-5分錢，黑龍江的部分項目甚至下降7分錢，幅度難以接受。”一位不愿具名的風電企業負責人告訴本報記者，“電價每千瓦時下調1分錢，風電場凈資產回報率就會降低1個百分點，所以我們對這個政策肯定持反對意見。”
　　而另一位地方風電企業人士也告訴本報記者，如果新政實行，風電搶裝的現象必然出現，“風電設備一旦供不應求，惡性抬價的情況就有可能出現。”
　　據企業人士反映，現在風電實際建設過程中還存在很多問題：比如風電項目建設工程造價、風電場征地成本等持續上漲，各地風電項目用于水土保持、環境評價、檢測驗收和資源附加費等投入不斷增加。此外，很多風電設備質量問題堪憂，設備實際經營期還未開始。
　　中國可再生能源學會風能專業委員會秘書長秦海巖告訴本報記者，風電電價應綜合考慮項目建設地區、風能資源、工程建設投資以及并網消納情況，在科學測算項目成本的基礎上做出合理調整。在他看來，當前風電電價下調的時機仍未成熟。
　　據秦海巖介紹，我國風電發展2020年的目標是2億千瓦，按照這個目標測算，每年我國新增的風電裝機容量應在2000萬千瓦左右。“按照現行的電價政策這一目標都不一定能完成，風電降價之后，目標更不可能實現了。”
　　多位業內人士表示，與調整風電電價政策相比，國家政府部門應該更重視解決“棄風限電”問題。近兩年，我國風電棄風都在150億度以上。據中國風能協會測算，按2012年平均水平，在風電場分布最為集中的在Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類資源區，在棄風限電嚴重的情況下，目前執行的標桿上網電價低于實際所需電價，不能保證8%的資本金內部收益率，風電項目處于虧損狀態。
　　“如果非要調整，一定要以解決‘棄風限電’問題為前提，一種方案是制定具體措施，落實可再生能源法中的規定，對棄風限電造成的損失予以賠償。第二種解決方案是在保障上網電量的基礎上采取分段電價的方式，即在滿負荷小時數2000小時內的上網電量執行現在的風電電價，2000小時之外的上網電量執行所在地區脫硫標桿電價。”秦海巖說。