按照堅持集中式與分布式并重、集中送出與就地消納相結合的原則,在資源豐富地區規劃建設大型風電基地和光伏基地,在其他地區加快風能分散開發和分布式光伏發電,到2020年,風電和光伏發電裝機分別達到2億和1億千瓦以上。
在采用國際最高安全標準、確保安全的前提下,穩步推進核電建設,到2020年核電運行裝機容量達到5800萬千瓦、在建規模達3000萬千瓦。
在能源運輸方面,到2020年,全國煤炭鐵路運輸能力達30億噸,成品油輸送能力達2.5億噸,天然氣輸送能力達4800億立方米,天然氣主干道里程達12萬千米,西電東送總規模力爭達到3億千瓦。
與大力發展可再生能源的基調不同,“十三五”強調清潔高效開發利用煤炭,并將制定煤炭消費總量中長期控制目標。發達地區進行煤炭減量替代,逐步實現煤炭由燃料到原料的過渡,適度發展現代煤化工。
除煤化工外,我國將持續提高發電用煤比重,通過發電實現煤炭清潔高效利用。根據《煤電節能減排升級與改造行動計劃(2014-2020年)》,到2020年現役燃煤發電機組改造后平均供電煤耗低于310克/千瓦時。在執行更嚴格能效環保標準的前提下,到2020年力爭使煤炭占一次能源消費比重下降到62%以內,電煤占煤炭消費比重提高到60%以上。
國家電力規劃研究中心主任,中國能建集團董事長汪建平認為,在化石能源領域,應繼續發揮燃煤發電的主力軍作用,著力提高大容量、高參數、清潔化、低排放的煤電比重,促進煤炭高效、清潔利用;在京津冀魯、長三角、珠三角等大氣污染重點防控區,有序發展天然氣調峰電站,結合熱負荷需求適度發展燃氣-蒸汽聯合循環熱電聯產。