“這次獲得‘大路條’的項目，到2017年底，總體能投產(chǎn)60%~70%就相當不錯了。其中福建、浙江等幾個資源條件好的省份能做起來的項目更多一些。”業(yè)內習慣將列入國家核準計劃的項目稱為已拿到“大路條”。據(jù)江蘇海上龍源風力發(fā)電有限公司副總經(jīng)理高宏飆了解的情況，列入此次開發(fā)建設方案的項目中約有20%~30%已經(jīng)開展前期工作。在他看來，這些項目大多數(shù)開發(fā)難度較大，即使各項工作進展順利，一個30萬千瓦的海上風電項目建設周期也需要兩年以上。
為了積極有序推進項目建設，保證項目建設秩序，《方案》提出，各省（區(qū)、市）發(fā)展改革委、能源局要加強與海洋、海事、軍事等部門溝通協(xié)調，簡化管理程序，認真落實項目建設條件，督促項目建設單位深化前期工作，協(xié)調解決項目建設面臨的矛盾和問題，按風電項目核準權限核準項目建設，做好監(jiān)督管理。
此外，《方案》要求，電網(wǎng)企業(yè)要積極做好列入海上風電開發(fā)建設方案項目的配套電網(wǎng)建設工作，落實電網(wǎng)接入和消納市場，及時辦理并網(wǎng)支持性文件和安排建設資金，加快配套電網(wǎng)送出工程建設，確保海上風電項目與配套電網(wǎng)同步建成投產(chǎn)。
對此，中國電科院新能源所副所長秦世耀表示，從技術上來講，目前海上風電在電網(wǎng)接入方面已不成問題。此外，我國海上風電項目多分布于東部沿海，距離用電負荷中心較近，消納市場廣闊。以海上風電發(fā)展較快的江蘇省為例，2013年該省風電平均利用小時數(shù)2150小時，其中龍源海上風電平均利用小時數(shù)達到2600小時。“江蘇經(jīng)濟發(fā)展快，能源需求大，同時電網(wǎng)結構強，風電入網(wǎng)條件好。該省風電自投產(chǎn)以來，一直不存在棄風現(xiàn)象，做到了100%全額消納。”秦世耀說。
項目實踐為穩(wěn)健發(fā)展打基礎
海上風電政策暖風不斷，帶動大量投資熱情。12月12日，《方案》對外發(fā)布的當日下午，金風科技股票突漲5%。
與著眼于當下的投資熱情相比，國家能源局對我國海上風電產(chǎn)業(yè)有著更為客觀、長遠的認知和考慮。《方案》提出，為合理高效利用海洋資源，有效指導海上風電海域利用，委托國家海洋局海洋咨詢中心牽頭，會同水電水利規(guī)劃設計總院等單位研究制定海上風電海域利用管理指導意見，要求在建設、運行期間對相關數(shù)據(jù)和事項進行監(jiān)測，由國家海洋局海洋咨詢中心提出具體方案和要求，各開發(fā)企業(yè)做好配合和落實工作。
