2014年，深改元年。當(dāng)中國的改革以破竹之勢在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)向縱深推進(jìn)時，作為央企重要一員的中國華電集團(tuán)公司也進(jìn)入了新的“改革時間”。面對新常態(tài)下的新形勢，集團(tuán)公司深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神和國務(wù)院國資委關(guān)于深化改革的部署，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)、試點(diǎn)先行，初步形成了戰(zhàn)略引領(lǐng)、改革次序推進(jìn)、配套激勵措施跟進(jìn)、黨建作風(fēng)建設(shè)保障的新格局。
“蠻拼”的一年：頂層設(shè)計(jì)領(lǐng)航
回望“深改元年”，中央的改革“時間感”很強(qiáng)，華電也“蠻拼”的，謀劃早，行動快，以時不我待的精神迅速打響了改革“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
十八屆三中全會吹響了全面深化改革的號角，包括國企改革在內(nèi)的一系列改革拉開了大幕。對國資委來說，深化國資國企改革是2014年工作的“重頭戲”，發(fā)展混合所有制、企業(yè)內(nèi)部改革等都提上了重要日程。在媒體和社交網(wǎng)絡(luò)中，國企改革更是民眾最關(guān)注的熱門的話題之一。問題倒逼改革，面臨不斷增大的壓力，華電認(rèn)識到，站在新的起點(diǎn)上，只有通過持續(xù)推進(jìn)改革來釋放紅利，激發(fā)創(chuàng)新活力，才能贏得可持續(xù)發(fā)展的先機(jī)。
新一屆班子組建后，即成立了改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和全面深化改革工作小組，召開了一系列改革發(fā)展論壇和專題座談會，緊鑼密鼓開展調(diào)研，向兄弟單位“取經(jīng)”。隨著對改革的認(rèn)識不斷深化，公司系統(tǒng)形成了支持改革、參與改革、推進(jìn)改革的良好氛圍。
2014年元旦剛過，華電版全面深化改革方案出爐了。最大的看點(diǎn)是，按照中央相關(guān)決策，公司結(jié)合實(shí)際，確立了改革6大目標(biāo)、11個重點(diǎn)領(lǐng)域和25項(xiàng)重要措施，成立了9個重點(diǎn)領(lǐng)域改革專項(xiàng)小組。方案提出，爭取利用三到五年的時間，建立起“戰(zhàn)略導(dǎo)向明確、治理結(jié)構(gòu)優(yōu)良、集團(tuán)管控科學(xué)、體制機(jī)制高效、基礎(chǔ)管理扎實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防控有效”的具有華電特色的管理體系，實(shí)現(xiàn)公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
在此基礎(chǔ)上，集團(tuán)公司沒有眉毛胡子一把抓，而是分輕重緩急協(xié)調(diào)推進(jìn)改革，突出重點(diǎn)。去年一年，9項(xiàng)改革方案已經(jīng)完成制訂并付諸實(shí)施。圍繞提高管理水平，著力推進(jìn)發(fā)電產(chǎn)業(yè)區(qū)域化、煤炭產(chǎn)業(yè)專業(yè)化改革;圍繞“大成本”集約化管理，著力推進(jìn)物資、燃料、資金等資源配置體制改革。
順勢而為：優(yōu)化戰(zhàn)略管控體系
因勢而謀，應(yīng)勢而動，順勢而為。改革設(shè)計(jì)方案出臺后，關(guān)鍵是如何抓好落實(shí)。公司順應(yīng)國家簡政放權(quán)的大形勢，確立了總部“抓總”、區(qū)域“做實(shí)”、基層“強(qiáng)基”的體制改革思路。
在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，中國從過去的短缺經(jīng)濟(jì)過渡到當(dāng)前的過剩經(jīng)濟(jì)，質(zhì)量效益成為新的要素和追求目標(biāo)，資源配置和現(xiàn)行決策體制不再適應(yīng)新的發(fā)展要求。因此，“簡政放權(quán)”成為新一屆政府施政的“主旋律”。截至2104年底，國務(wù)院已經(jīng)先后取消和下放超過700多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)管理權(quán)限，“省為實(shí)體”的特點(diǎn)凸顯。結(jié)合新形勢，華電對總部機(jī)構(gòu)和職能進(jìn)行調(diào)整，提出集團(tuán)總部”抓總”、區(qū)域公司“做實(shí)”、基層企業(yè)“強(qiáng)基”的戰(zhàn)略管控改革思路。
總部“抓總”就是加強(qiáng)戰(zhàn)略管控。過去一年里，干部員工最大的感受是，總部正在逐漸從審批、檢查、評比等傳統(tǒng)具體事務(wù)中走出來，把主要精力更多集中在抓戰(zhàn)略謀劃和推進(jìn)上，把工作重點(diǎn)更多地放在抓投資管控、標(biāo)準(zhǔn)制訂、資源配置、監(jiān)督考核和政策研究上。
區(qū)域“做實(shí)”就是實(shí)行區(qū)域集約化經(jīng)營和戰(zhàn)略協(xié)同。總部加大向二級單位授權(quán)力度，充分調(diào)動二級單位在項(xiàng)目發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)管理、安全環(huán)保、協(xié)調(diào)服務(wù)和黨建工作方面的積極性，強(qiáng)化對燃料、物資等“大成本”的集約化管控。在江蘇、山東、湖北等幾家被選為試點(diǎn)的單位里，“做實(shí)”的探索已經(jīng)從“紙上”走到了“實(shí)踐”。江蘇公司完善“一個基礎(chǔ)、兩個會議、五個市場、六個平臺”的集約化運(yùn)營管控體系;湖北公司建立燃料統(tǒng)一采購平臺，與集團(tuán)物資公司合作成立首家區(qū)域物資公司。
基礎(chǔ)不牢，地動山搖。基層企業(yè)是集團(tuán)盈利的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為了調(diào)動基層企業(yè)的積極性，集團(tuán)在基層推行精益化管理，以星級評價(jià)為載體，積極運(yùn)用7S管理、對標(biāo)管理等手段，抓好安全環(huán)保、成本控制、基礎(chǔ)管理、科技創(chuàng)新、隊(duì)伍穩(wěn)定。尤其是從2014年7月起，華電在系統(tǒng)發(fā)電企業(yè)全面推廣其首創(chuàng)的7S管理，推廣以“整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全、節(jié)約”為內(nèi)容的管理理念，諸多企業(yè)管理和效益都實(shí)現(xiàn)了提升。華電國際鄒縣發(fā)電廠是全國最大、環(huán)保水平最高的燃煤電廠之一，從整潔的生產(chǎn)現(xiàn)場到數(shù)字化的生產(chǎn)經(jīng)營決策實(shí)時網(wǎng)絡(luò)，從創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化管理模式到多層次立體推進(jìn)的人才建設(shè)，全方位“精益7S管理”讓企業(yè)面目煥然一新。
與此同時，根據(jù)治理結(jié)構(gòu)的變化，公司研究制定了《集團(tuán)公司日常決策和運(yùn)行機(jī)制》，建立起黨組會、董事長辦公會、總經(jīng)理月度協(xié)調(diào)會以及季度工作例會等一整套運(yùn)作機(jī)制，促進(jìn)運(yùn)轉(zhuǎn)精干高效，治理結(jié)構(gòu)先進(jìn)科學(xué)。
精當(dāng)統(tǒng)籌：配套機(jī)制凝聚合力
全面深化改革是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要有協(xié)同意識，聚合各項(xiàng)改革協(xié)調(diào)推進(jìn)的正能量。在華電，業(yè)績考核、薪酬分配、人才選拔等系列配套機(jī)制日趨完善。
過去的一年，不少到過華電考察、調(diào)研的政府人士和中外企業(yè)代表都提到，在華電感受到了干部員工干事創(chuàng)業(yè)的激情。這與集團(tuán)公司在推進(jìn)重大改革措施時，做好配套改革的做法是密不可分的。
在績效考核方面，集團(tuán)公司遵循市場規(guī)律和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，突出差異化、專業(yè)化、精細(xì)化。薪酬分配方面，力求建立績效上下聯(lián)動、收入也相應(yīng)聯(lián)動的分配機(jī)制。人才是企業(yè)最寶貴的財(cái)富，公司推行實(shí)施“千人計(jì)劃”，加大人才選拔培養(yǎng)力度，讓11萬華電人都有實(shí)現(xiàn)夢想的舞臺。公司還大力開展培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀宣貫活動，構(gòu)建起“誠信、求真、和諧、創(chuàng)新”的華電核心價(jià)值體系，為企業(yè)匯聚正能量。
集團(tuán)黨組一直高度重視黨的建設(shè)，大力推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新，保障黨組織在企業(yè)重大問題上發(fā)揮政治核心作用，為企業(yè)改革發(fā)展保駕護(hù)航。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，建立健全了作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“兩個責(zé)任”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。提高依法治企水平，為深化改革營造風(fēng)清氣正的好環(huán)境。
在華電的改革發(fā)展史上，2014年創(chuàng)造了很多新記錄，公司進(jìn)入到成立以來的最好時期。今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是國企改革的“大年”。華電將繼續(xù)依靠改革“強(qiáng)身健體”，實(shí)現(xiàn)“國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流”的愿景目標(biāo)。
