傳言多年的風電上網價格調整終于坐實。昨日,國家發(fā)改委發(fā)布消息,將調整風電標桿上網價格,三類資源區(qū)風電標桿價格將面臨調低。業(yè)界普遍反映,電價的調低將進一步壓低利潤,“風電業(yè)發(fā)展或因此出現(xiàn)大幅降速”。
在調整風電標桿上網價格方面,第I類、II類和III類資源區(qū)風電標桿價格每千瓦時降低2分錢,第IV類資源區(qū)標桿價格維持現(xiàn)行水平不變。調整后的四類資源區(qū)風電標桿價格分別為每千瓦時0.49元、0.52元、0.56元和0.61元。
國家發(fā)改委稱,風電設備價格和項目開發(fā)成本顯著下降,價格有下調空間。同時,局部地區(qū)出現(xiàn)了風力發(fā)電增長與消納不匹配的情況,三北地區(qū)棄風限電問題較為突出。“此次通過適當控制降價幅度、差別化調整各資源區(qū)電價水平、對已核準項目給予一定建設寬限期等措施,可以引導風電產業(yè)投資和項目合理布局,提高國家可再生能源電價附加資金補貼效率。”
在業(yè)界看來,上網電價下調短期內或將引發(fā)搶裝潮,以拿到原來的電價;長期而言,首先將導致投資利潤下降。據測算,電價平均降低2分錢,項目的資本金內部收益率將降低2個百分點左右。風電收益的下降勢必會削弱其競爭力,以回報率為重要指標的投資者,可能會因此產生對風電的冷漠,進而引發(fā)風電投資減速。不過,有觀點認為,降價可迫使開發(fā)商節(jié)約成本,發(fā)展減速對于棄風限電的緩解會有一定作用,且此調整還為電價改革和實現(xiàn)新能源平價上網做了準備。
對此,從企業(yè)的實施層面卻仍較艱難。一電企負責人表示,風電投資企業(yè)的盈利能力十分有限,多數(shù)企業(yè)的盈利就靠這2分錢。另據其介紹,由于投資回收率偏低,企業(yè)已經明顯放慢了風電已核準項目的開工率,已反映出風電投資的后勁不足。