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【海外風(fēng)能】歐美對(duì)風(fēng)電行業(yè)的財(cái)政支持

2015-06-01 來源:中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào) 瀏覽數(shù):531

  一直以來,風(fēng)電行業(yè)在歐美等國(guó)的發(fā)展都受到了財(cái)政政策的扶持,包括財(cái)政激勵(lì)政策、競(jìng)爭(zhēng)性政府采購政策、可再生能源配額政策與電網(wǎng)回購政策等。與美國(guó)對(duì)風(fēng)電行業(yè)直接給予財(cái)政補(bǔ)貼不同的是,歐洲一些國(guó)家一般多采用電網(wǎng)回購政策對(duì)風(fēng)電行業(yè)予以扶持。
  歐洲風(fēng)電:PPP+電網(wǎng)回購政策
  以德國(guó)為例,風(fēng)電行業(yè)發(fā)展一直以社區(qū)出資與地方政府扶持相結(jié)合為主,這種方式讓該國(guó)小型風(fēng)電企業(yè)從PPP模式中籌集到了所需的啟動(dòng)資金。為了有效化解私人投資的風(fēng)險(xiǎn)、更好地提高風(fēng)電的使用效率,德國(guó)還啟動(dòng)了電網(wǎng)回購政策。
 電網(wǎng)回購政策就是在20年~25年的期限內(nèi),國(guó)家按照高于市場(chǎng)的保障價(jià)購買輸入電網(wǎng)的電,補(bǔ)貼價(jià)可提供近10%的回報(bào)。目前,類似的補(bǔ)貼價(jià)已經(jīng)推動(dòng)全球50多個(gè)國(guó)家的風(fēng)電發(fā)展,這些國(guó)家在過去的10年中推行了補(bǔ)貼價(jià)政策,推動(dòng)了風(fēng)電機(jī)組的生產(chǎn)并使價(jià)格下跌到不再需要補(bǔ)貼的程度。
  美國(guó)風(fēng)電:財(cái)政補(bǔ)貼
  美國(guó)能源情報(bào)署(EIA)一份研究報(bào)告顯示,2013財(cái)年,美國(guó)聯(lián)邦政府對(duì)風(fēng)電的財(cái)政補(bǔ)貼已經(jīng)超過了59億美元。盡管美國(guó)政府對(duì)風(fēng)電所給予的補(bǔ)貼超過了太陽能(2013財(cái)年,聯(lián)邦政府對(duì)太陽能的補(bǔ)貼規(guī)模為53億美元),但風(fēng)電在2010至2013年間的裝機(jī)規(guī)模增幅在10%以下。
  美國(guó)能源部發(fā)言人指出,聯(lián)邦政府在過去20年的時(shí)間里曾先后對(duì)水電、火電與核電企業(yè)給予了大規(guī)模的財(cái)政補(bǔ)貼,使其能夠得以發(fā)展壯大,但即便如此,這些企業(yè)所提供的電量也并不能讓政府滿意。相比之下,聯(lián)邦政府對(duì)清潔能源所給予的財(cái)政補(bǔ)貼無論從規(guī)模還是從頻率上都不及傳統(tǒng)發(fā)電企業(yè),但風(fēng)電企業(yè)間接實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值讓人期待。

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