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能源局推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)力促能源法治建設(shè)

2015-06-12 來源:國家能源局 瀏覽數(shù):447

  為深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神,加快推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè),建設(shè)能源法治體系,中共國家能源局黨組日前發(fā)布《關(guān)于貫徹落實黨的十八屆四中全會精神深入推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)的實施意見》(以下簡稱《意見》),明確提出“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致、決策科學(xué)、規(guī)范運行、監(jiān)管有效、清正廉潔”的法治機(jī)關(guān)建設(shè)目標(biāo)。
  《意見》明確,國家能源局深入推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)的指導(dǎo)思想為:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,按照中央“四個全面”的戰(zhàn)略布局,深入落實黨中央、國務(wù)院法治政府建設(shè)決策部署,緊緊圍繞政府職能轉(zhuǎn)變,健全能源法律體系,完善能源決策機(jī)制,強(qiáng)化能源監(jiān)管和行政執(zhí)法,構(gòu)建廉政風(fēng)險防控體系,建設(shè)職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致、決策科學(xué)、規(guī)范運行、監(jiān)管有效、清正廉潔的法治機(jī)關(guān)。
  《意見》提出,到2018年,深入推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)要基本實現(xiàn)法律制度建立健全、轉(zhuǎn)變職能依法行政、行政決策科學(xué)高效、能源監(jiān)管規(guī)范有效、權(quán)力約束透明完善、法治意識顯著增強(qiáng)。
  《意見》以立法、行政執(zhí)法為主線,突出科學(xué)民主決策機(jī)制、監(jiān)督制約權(quán)力機(jī)制、自身能力建設(shè)機(jī)制,明確了能源法治機(jī)關(guān)建設(shè)的切入點和著力點,具體包括以下六個方面:
  一是推進(jìn)能源立法,實現(xiàn)職權(quán)法定。健全能源法律法規(guī)體系,抓緊制定能源規(guī)章,完善規(guī)范性文件管理制度,提高能源立法質(zhì)量和效率,立法決策與改革決策有機(jī)結(jié)合。
  二是加大簡政放權(quán),轉(zhuǎn)變政府職能。加大取消下放行政審批事項力度,對取消下放行政審批事項同步強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)管,規(guī)范行政審批行為,增強(qiáng)能源規(guī)劃的實效性和可操作性,建立健全能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,提高能源行業(yè)治理法治化水平。
  三是創(chuàng)新決策機(jī)制,提升決策法治化水平。建立健全能源重大事項集體決策機(jī)制,建立重大決策公眾參與制度,建立重大能源事項會審機(jī)制,建立重大能源政策內(nèi)外協(xié)調(diào)機(jī)制,建立健全重大決策評估機(jī)制。
  四是創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,規(guī)范監(jiān)管行為。明晰能源監(jiān)管職能劃分,依法履行監(jiān)管職責(zé),加大監(jiān)管執(zhí)法力度,加強(qiáng)社會誠信體系建設(shè)。
  五是強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督,規(guī)范行政行為。公布部門權(quán)力責(zé)任清單,完善行政執(zhí)法監(jiān)督考核機(jī)制,完善政府信息公開制度,加強(qiáng)能源行政復(fù)議和信訪工作。
  六是強(qiáng)化自身建設(shè),提高履職能力。加強(qiáng)干部隊伍能力建設(shè),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政風(fēng)險防控,加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

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