新能源發展第二方面是新能源技術水平顯著提升，基本建成了完整的產業體系。風電設備的關鍵零部件基本實現了國產化，多家企業在6兆瓦大型風電產品生產能力已經具備，光伏發電技術進步更加顯著。多晶硅電池組件的轉換效率達到16%以上，光伏設備的國產化率達到70%以上，硅片、電池片和組件的產量穩居世界首位。
第三是政策支持和行業管理體系日趨完善，陸續出臺了光伏電站、垃圾焚燒發電，陸上風電，海上風電的電價政策，以及分布式上網電價補貼政策，有效促進可再生能源的健康發展。
雖然我們十二五新能源產業取得了長足的進步，裝機容量在世界各國中處于領先地位，但同時也面臨著機遇和挑戰。
首先是發展任務十分艱巨，我國政府先后將國際社會莊嚴承諾到2020年我國非化石能源占一次能源消費比重達到15%，到2030年要達到20%。要實現2020年15%的目標，未來五年風電和光伏發電每年均需要投產2000萬千瓦以上，這是保底的數據，要不然我們就完成不了15%和20%的目標。
這就需要各級地方政府和廣大企業付出更大的努力，進一步加大產業基金的投入，我們國家能源局也將密切關注產業發展的態勢，積極出臺相關政策，助推產業發展，今天下半年在年初基礎上，我們又增加了530萬千瓦的裝機規模，所以考慮到十三五要開好步的問題，另外現在穩增長，調結構，惠民生政策也特別重，所以特別增加了530萬千瓦，在十三五開局之年詳細規劃好。
其次技術創新能力還比較薄弱，新能源相關研究投入不夠，研究力量比較薄弱，尚未形成產學研用一體的多層次的技術研發體系，核心技術依靠國外局面并沒有得到根本性改變，所以我們行業內都是同行，國外在新能源技術發展方面，它投入的研發，新的轉換效率的提高都在不斷地加強，所以我們必須要看到，我們面臨著嚴峻的挑戰。
我們不能在這個產業，產量在全世界第一，裝機在全世界第一，但是核心技術老依靠國外，我們是沒有發展前途的。如果說剛才講的創新，企業各界，研究機構，政府對創新方面，光伏、風電的創新方面必須要加大力度。
第三，政策機制，電力體制改革有待深化完善，受電力體制和財稅政策的影響，新能源在并網消納、資金補貼，稅收等方面還有一些亟待解決的問題。我們正在協調有關部門，完善新能源經濟的激勵政策，但是我們也要看到，光靠政府補貼扶持的產業是沒有發展前景的。政府只能扶一段，未來的路非常陳，我們長期躺在補貼身上，產業發展是不會有重大突破的，所以大家要清醒的看到這一點。
這就需要行業各方不斷提高產業競爭力，特別形成產業價格的競爭優勢，在解決限電問題前提下，力爭2020年實現風電與煤電價格相當，我想通過各界同仁的共同努力，這個目標是會實現。
十三五時期是全面建成小康社會，實現第一個百年的決勝階段。推動低碳循環發展，建設清潔低碳，安全高效的現代能源體系，推進美麗中國建設，形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局，為全球生態安全做出新貢獻。
作為我國能源的安全和可持續發展指明了方向。全面貫徹落實十八屆五中全會的精神，應該是我們目前正在編制能源十三五規劃和可再生能源十三五規劃中貫穿的主線。
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