“十三五”規劃為我國能源轉型發展明確了方向

　　與能源生產消費有關的排放是污染的重要來源之一，過度使用和依賴化石能源是全球必須直面的問題。國家能源局局長努爾˙白克力稱，面臨日趨嚴峻的能源安全問題、氣候變化以及生態環境挑戰，迫使我們必須重新思考如何利用能源這一古老而又嶄新的話題。近日發布的“十三五”規劃提出，推進能源革命，加快能源技術創新，建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系。這為我國能源轉型發展明確了方向。

　　“十三五”規劃為我國能源轉型發展明確了方向

　　作為世界上最大的能源生產國和消費國，我國近年來大力推動能源結構優化，但煤炭作為主體能源的格局沒有改變，煤炭在一次能源消費中的占比仍近七成。2014年，我國非化石能源占一次能源消費比重僅為11.1%。專家認為，高度依賴煤炭的粗放低效的能源發展方式，不僅導致資源浪費，也造成環境污染，是當前和今后一段時期生態文明建設的瓶頸所在。

　　努爾˙白克力表示，在新能源技術、信息技術和全球碳減排壓力的推動下，未來世界的主體能源應當是綠色低碳的。我國已經明確，到2020年，非化石能源占一次能源消費總量的比重達到15%左右，到2030年達到20%左右。水電水利規劃設計總院副院長易躍春稱，發展可再生能源是能源轉型的關鍵，縱觀全球，大力發展可再生能源成為大勢所趨，但與發達國家相比我國仍有較大差距，轉型任務艱巨。

　　成本下降、技術進步、產業扶持，在中長期發展目標和政策“暖風”下，我國可再生能源發展空間巨大，這已經成為業內共識。當前，一個突出的挑戰就是可再生能源的消納問題。近年來，部分地區棄水、棄風、棄光問題比較嚴重，可再生能源的規劃未能從需求的角度出發，導致優先足額發電、全額收購等鼓勵政策落實不到位，影響可再生能源使用效率。

　　華北電力大學教授曾鳴認為，我國可再生能源裝機容量快速增長，但實際利用率比較低，其中一個重要原因就是在規劃上多種能源之間沒有實現協調優化，一些能源類型相互排斥。同時，由于電力市場建設沒有完全到位，影響可再生能源利用率，這需要推動電力市場化改革，保障可再生能源有規模、有效益，實現可持續發展。同時，可再生能源補貼等管理模式仍待優化。易躍春說，當前，可再生能源發電補貼發放存在一定的滯后性，相關部門應當積極協調解決，提高管理和使用效率。

　　專家認為，推動能源轉型要實施“兩個替代”，在開發環節以清潔能源替代化石能源，在消費環節實施電能替代，以電代煤、代油。在推動可再生能源開發利用方面，曾鳴認為，應當堅持市場為主推動力，但也要重視政府的作用，加強引導和配套政策。下一步，要加強碳交易市場建設，并根據不同能源發展特性對可再生能源補貼進行動態調整。國家可再生能源中心主任王仲穎認為，要大幅度提高終端用能的電氣化水平，這不僅可以提高能源效率，也可以為大規模開發可再生能源創造平臺。可再生能源電力是實現替代化石能源的根本途徑，風電和太陽能發電將成為未來電力供應的重要支柱。