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國家能源局史立山副司長在2016海上風電領袖峰會上作報告

2016-06-22 來源:東方風力發電網 瀏覽數:629

2016海上風電領袖峰會今日在在寧波召開,國家能源局史立山副司長在大會上作報告

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  2016海上風電領袖峰會于6月21日-23日在寧波舉行。國家能源局可再生能源司副司長史立山表示,十三五期間,提高海上風電上網電價可能性不大,保持價格水平不變是合理的做法。
  史立山認為,海上風電的發展前景無需置疑。全球氣候變化已經促進了可再生能源發展,各國對能源供應轉型都提出了自己的要求,在發展需求方面達成了共識。從人類對能源的使用歷程來看,向低碳能源轉變是必然。
  史立山指出,中國能源轉型意義更大,任務更艱巨。到2050年,中國將建成現代化國家,能源領域也必須現代化。2050年的能源現代化特征一定是低碳、綠色的,必須大幅減少煤炭消費比重,必須大幅提高可再生能源在能源消費中的比重,這就需要可再生能源取得更大發展。
  隨著可再生能源利用規模擴大,已經出現了新的矛盾和問題,主要表現在棄風、補貼資金不到位上。史立山表示,矛盾背后的原因非常復雜,有技術、有管理,也有認識和歷史問題。當前新能源發展需要的不只是技術和政策,而是與整個經濟社會和能源體系的變革息息相關。隨著統籌難度的加大,利益需要更好協調,政府、企業、社會都需要在今后付出更大努力。
  與陸上風電相比,海上風電仍是以自身為主的問題,更多是產業自身技術,熟悉度和把握度還不夠,機組、施工、輸電、運行維護方面還不能滿足需要,需要產業界付出更大努力。當然,在政策和管理方面,也需要更加完善,創造更好環境條件。
  史立山指出,當前海上風電項目核準了不少,但建成的不多,由此可見海上風電的難度和復雜性,需要產業界共同努力。他強調,海上風電的發展前景無需置疑,一定是十三五重點發展方向,畢竟海上的資源豐富程度和穩定性都不是陸上能比的。中國的海上風電市場制約很小,可以成為海濱城市能源轉型的抓手。
  史立山表示,如果能掌握相關技術,全球海上風電市場會比國內更大,發展潛力明顯,一定要認真做好這項工作,對能源轉型意義重大。這就需要風電企業共同努力,將海上風電技術提升到新的水平,堅定信心,做好技術突破等工作。
  史立山認為,海上風電還處在初期發展階段,不僅是中國,在世界范圍也是類似。海上風電前期工作落實需要很長時間,核準后難度也不算小,機組選擇范圍小,只有西門子和上海電氣,缺少有效競爭,而施工方案至今仍是難點,需要找出最經濟、最有成本建設海上風電。為了推動海上風電發展,需要企業之間誠信合作,承擔共同的責任和義務。
  史立山強調,十三五規劃的制訂要更加務實。十二五時期,國家制訂的海上風電發展目標為500萬KW目標,這一目標并沒有實現,而且實際完成量與目標差異較大。從東海大橋海上風電核準建設至今已有8年多,至2015年底,海上風電并網裝機總量也只有75萬千瓦,這充分說明了海上風電難度,也體現了規劃制訂的盲目性。十三五需要認真總結經驗,在制訂規劃時更加務實。
  經過昨天與企業的交流,史立山了解到,海上風電的政策沒有突出問題,上網電價很明確,企業唯一擔心的就是電價會如何變化。他認為,十三五期間提高上網電價的可能性不大,相反,可能會討論是否降低電價的問題。目前來看,十三五期間,保持電價水平不變是合理的做法,他已經與價格司相關領導溝通,努力協調,讓電價在十三五期間不變,給大家更多信心。
  史立山介紹,目前資源規劃總體已得到落實,可以作為依據支撐現在發展。此外,項目管理體制總體明確,核準權已經下發地方,正在研究放開規模。從近年來建設實踐來看,能承擔起海上風電建設的企業不多,遠不如陸上風電技術成熟,需要與有能力的企業對接。在開工規模方面,史立山表示可以由企業根據實力、經驗決定,能源局不提更多要求。不干預企業正常經營,也希望地方也不要干預,而是提供好的條件,發揮企業自主權靈活性。十三五更關注海上風電的投產目標,希望企業、地方實事求是拿出目標,通過努力來實現、建成。希望大家都能有完整的海上風電計劃,史立山最后強調,海上風電不需要全面開花,不需要上規模,畢竟這其中的風險很大,經驗積累和技術完善需要時間。十三五期間,海上風電是重要的能源發展領域,需要企業明確思路,找到癥結,明確工作目標和措施,推動海上風電進入快速發展軌道,形成健康完善的產業體系,為未來發展打下基礎。

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