2017年12月28日，國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場化交易試點(diǎn)的補(bǔ)充通知》，這是繼2017年11月《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場化交易試點(diǎn)的通知》下發(fā)后的又一補(bǔ)充通知，原通知要求分布式發(fā)電項(xiàng)目可采取多能互補(bǔ)方式建設(shè)，鼓勵分布式發(fā)電項(xiàng)目安裝儲能設(shè)施，提升供電靈活性和穩(wěn)定性。
2017年12月28日，國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場化交易試點(diǎn)的補(bǔ)充通知》，這是繼2017年11月《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場化交易試點(diǎn)的通知》下發(fā)后的又一補(bǔ)充通知，原通知要求分布式發(fā)電項(xiàng)目可采取多能互補(bǔ)方式建設(shè)，鼓勵分布式發(fā)電項(xiàng)目安裝儲能設(shè)施，提升供電靈活性和穩(wěn)定性。補(bǔ)充通知主要就試點(diǎn)組織方式及分工、試點(diǎn)方案內(nèi)容要求、試點(diǎn)方案報送等進(jìn)行說明。
試點(diǎn)方案內(nèi)容要求指出，
項(xiàng)目規(guī)模
結(jié)合已建成接入配電網(wǎng)消納的光伏發(fā)電、分散式風(fēng)電的項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，以及電力系統(tǒng)的負(fù)荷和配電網(wǎng)布局，測算到2020年時接入110千伏及以下配電網(wǎng)可就近消納的分布式光伏和分散式風(fēng)電的總規(guī)模及其2018-2020年各年度的規(guī)模。
接網(wǎng)及消納條件
試點(diǎn)地區(qū)電網(wǎng)企業(yè)對2020年底前接入配電網(wǎng)就近消納的光伏發(fā)電、風(fēng)電等項(xiàng)目，按既有變電站、已規(guī)劃改造擴(kuò)容和新建變電站三種情況測算接入能力。
試點(diǎn)項(xiàng)目
對試點(diǎn)方案的分布式發(fā)電項(xiàng)目按已建成運(yùn)行項(xiàng)目、已備案在建項(xiàng)目和預(yù)計新建項(xiàng)目分類說明情況。對預(yù)計新建項(xiàng)目可概要描述大致布局和規(guī)模。為做好光伏電站和風(fēng)電項(xiàng)目的規(guī)模管理和試點(diǎn)工作的銜接，國家能源局將在下達(dá)光伏電站、風(fēng)電建設(shè)規(guī)模時對試點(diǎn)地區(qū)專項(xiàng)明確。
以下為通知原文：
國家發(fā)展改革委辦公廳 國家能源局綜合司關(guān)于開展分布式發(fā)電市場化交易試點(diǎn)的補(bǔ)充通知
各省(區(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委(能源局)、物價局，國家能源局各派出監(jiān)管機(jī)構(gòu)，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電力公司：
為進(jìn)一步明確分布式發(fā)電市場化交易試點(diǎn)方案編制的有關(guān)事項(xiàng)，在《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于開展分布式發(fā)電市場化交易試點(diǎn)的通知》(發(fā)改能源〔2017〕1901號)基礎(chǔ)上，現(xiàn)對試點(diǎn)組織方式及分工、試點(diǎn)方案內(nèi)容要求、試點(diǎn)方案報送等補(bǔ)充通知如下：
一、試點(diǎn)組織方式及分工
有關(guān)省級發(fā)展改革委(能源局、物價局)負(fù)責(zé)試點(diǎn)組織的整體工作，會同國家能源局派出監(jiān)管機(jī)構(gòu)和其他電力市場交易管理部門確定分布式發(fā)電交易平臺承擔(dān)機(jī)構(gòu)，制定發(fā)布交易規(guī)則及研究確定試點(diǎn)項(xiàng)目的“過網(wǎng)費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)等。省級發(fā)展改革委(能源局)會同國家能源局派出監(jiān)管機(jī)構(gòu)承擔(dān)組織編寫區(qū)域分布式發(fā)電市場化交易規(guī)則，派出監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)研究制訂分布式發(fā)電交易合同示范文本。有關(guān)省級電網(wǎng)企業(yè)及試點(diǎn)所在地區(qū)市(縣)級電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)向省級發(fā)展改革委(能源局、物價局)及試點(diǎn)所在地區(qū)市(縣)級發(fā)展改革委(能源局)提供電網(wǎng)建設(shè)及電力運(yùn)行相關(guān)信息，分析試點(diǎn)地區(qū)110千伏及以下配電網(wǎng)接入和消納5萬千瓦以下分布式光伏發(fā)電(含地面光伏電站)、分散式風(fēng)電等分布式電源的條件及在配電網(wǎng)內(nèi)就近消納的潛力，提出以接入和消納條件為基礎(chǔ)的分布式發(fā)電布局及最大建設(shè)規(guī)模的建議。
二、試點(diǎn)方案內(nèi)容要求
(一)基礎(chǔ)條件
資源條件主要是指氣象部門觀測評價數(shù)據(jù)，并提供當(dāng)?shù)匾呀ǔ傻湫晚?xiàng)目的年利用小時數(shù);土地條件主要說明土地類型、適用的稅收征收范圍劃分及征收標(biāo)準(zhǔn)。
(二)項(xiàng)目規(guī)模
結(jié)合已建成接入配電網(wǎng)消納的光伏發(fā)電、分散式風(fēng)電的項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，以及電力系統(tǒng)的負(fù)荷和配電網(wǎng)布局，測算到2020年時接入110千伏及以下配電網(wǎng)可就近消納的分布式光伏和分散式風(fēng)電的總規(guī)模及其2018-2020年各年度的規(guī)模。
(三)接網(wǎng)及消納條件
試點(diǎn)地區(qū)電網(wǎng)企業(yè)對2020年底前接入配電網(wǎng)就近消納的光伏發(fā)電、風(fēng)電等項(xiàng)目，按既有變電站、已規(guī)劃改造擴(kuò)容和新建變電站三種情況測算接入能力。電力電量平衡分析作為一項(xiàng)長期工作，暫不要求按預(yù)測分布式發(fā)電規(guī)模和布局測算，僅按總量進(jìn)行分析，對每個項(xiàng)目的消納范圍在報送試點(diǎn)方案時可不確定，待試點(diǎn)方案啟動后逐個確定。
(四)試點(diǎn)項(xiàng)目
對試點(diǎn)方案的分布式發(fā)電項(xiàng)目按已建成運(yùn)行項(xiàng)目、已備案在建項(xiàng)目和預(yù)計新建項(xiàng)目分類說明情況。對預(yù)計新建項(xiàng)目可概要描述大致布局和規(guī)模。為做好光伏電站和風(fēng)電項(xiàng)目的規(guī)模管理和試點(diǎn)工作的銜接，國家能源局將在下達(dá)光伏電站、風(fēng)電建設(shè)規(guī)模時對試點(diǎn)地區(qū)專項(xiàng)明確。
(五)交易規(guī)則
分布式發(fā)電市場化交易有三種可選的模式。各種模式交易規(guī)則分別如下。
1.分布式發(fā)電項(xiàng)目與電力用戶進(jìn)行電力直接交易的模式。鼓勵選擇此模式，分布式發(fā)電項(xiàng)目單位與電力用戶以合同方式約定交易條件，與電網(wǎng)企業(yè)一起簽訂三方供用電合同。在電網(wǎng)企業(yè)已經(jīng)明確自身責(zé)任和服務(wù)內(nèi)容的前提下，也可只簽訂兩方電力交易合同，國家能源局派出監(jiān)管機(jī)構(gòu)在電網(wǎng)企業(yè)配合下制訂合同示范文本。
2.分布式發(fā)電項(xiàng)目單位委托電網(wǎng)企業(yè)代售電的模式。由電網(wǎng)企業(yè)起草轉(zhuǎn)供電合同文本。
3.電網(wǎng)企業(yè)按國家核定的各類發(fā)電的標(biāo)桿上網(wǎng)電價收購并在110千伏及以下的配電網(wǎng)內(nèi)就近消納的模式。
各省級價格主管部門會同能源主管部門，選擇1-2個地區(qū)申報試點(diǎn)。試點(diǎn)應(yīng)滿足的條件：(1)當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)具備一定的消納條件，可滿足項(xiàng)目接入需求。(2)入選項(xiàng)目可參照《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于開展分布式發(fā)電市場化交易試點(diǎn)的通知》(發(fā)改能源〔2017〕1901號)有關(guān)要求，并按有關(guān)規(guī)定簽訂直接交易協(xié)議，確保就近消納比例不低于75%。(3)全額就近消納的項(xiàng)目，如自愿放棄補(bǔ)貼，可不受規(guī)模限制。
如果已選擇了直接交易或電網(wǎng)企業(yè)代售電模式，若合同無法履行，允許變更為全額上網(wǎng)模式，由電網(wǎng)企業(yè)按當(dāng)年對應(yīng)標(biāo)桿上網(wǎng)電價收購。
在報送試點(diǎn)方案時，可先提交合同示范文本草案，在國家發(fā)展改革委、國家能源局論證同意試點(diǎn)方案后，再確定正式合同示范文本。在試點(diǎn)方案中應(yīng)明確選擇的交易模式種類、制訂交易規(guī)則和合同示范文本，交易規(guī)則可暫為大綱稿，在國家發(fā)展改革委、國家能源局論證同意其試點(diǎn)方案后，再由省級發(fā)展改革委(能源局)、國家能源局派出監(jiān)管機(jī)構(gòu)或其他承擔(dān)電力交易工作的部門按程序?qū)彾ê蟀l(fā)布。
(六)交易平臺
省級發(fā)展改革委(能源局)會同國家能源局派出監(jiān)管機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)省級電力交易中心作為交易平臺，組織開展試點(diǎn)地區(qū)分布式發(fā)電交易(主要是直接交易)，在省級電力交易中心暫不具備承擔(dān)分布式發(fā)電交易的情況下，可協(xié)調(diào)省級電網(wǎng)企業(yè)在試點(diǎn)地區(qū)的市(縣)級電網(wǎng)公司承擔(dān)交易平臺任務(wù)。在報送試點(diǎn)方案時應(yīng)明確承擔(dān)交易平臺的單位。
