2006年《可再生能源法》出臺至今,風電行業(yè)已經(jīng)進入將笄之年。
如果將歷年新增裝機按照時間軸反轉(zhuǎn),可以得出截止2020年底存量項目的已運行年限。根據(jù)所處生命周期階段不同,風電項目資產(chǎn)管理的主題也會存在顯著差異。無論是業(yè)主還是后市場服務(wù)商,都應(yīng)該結(jié)合當前的電改形勢,運用業(yè)財聯(lián)動的思維,對項目痛點做更進一步的研究,才是后市場的資管之道。
圖1 截止2020年底存量并網(wǎng)項目已運行年限(萬千瓦)
表1 截止2020年底存量并網(wǎng)項目分類及資管重點
從生命周期來看,目前的2億千瓦存量項目可以分成4個階段,降本、提效、退役、重置將輪流成為各階段的重點任務(wù)。
質(zhì)保期階段
截止2020年底,已運行1-4年的項目合計裝機超過80GW。這一階段的項目處于風機質(zhì)保期內(nèi),由于設(shè)備性能整體良好,且業(yè)主無需負擔風機運維費用,OPEX主要來自升壓站運維及其他,在電改因素導致月結(jié)電價打折、補貼電價存在拖欠的情況下,收入不及投資決策時點預(yù)期,資產(chǎn)管理重點應(yīng)為OPEX降本,如通過招投標方式選擇外部運維服務(wù)提供商,或通過數(shù)字化、集控等手段實現(xiàn)減員增效。
出質(zhì)保階段
雖然今年風電行業(yè)的重頭戲是存量路條搶裝,但由于上一輪并網(wǎng)保電價的搶裝潮發(fā)生在2015年,以平均5年的質(zhì)保期來看,2020年不僅是搶裝之年,也將是出質(zhì)保大年。根據(jù)能源局公布的并網(wǎng)數(shù)據(jù)推算,將有33GW裝機擬出保,規(guī)模甚至可能高于2020年陸上潛在吊裝量,出質(zhì)保的評估不僅是第三方服務(wù)機構(gòu)的業(yè)務(wù)機遇,也是對主機廠家風機銷售實際毛利率的最終檢閱,這一點在各大主機廠家2020年年報的預(yù)計負債和制造費用科目將獲得驗證。
保外第一階段
從經(jīng)營期收益分布來看,風電項目具有收入不變而成本持續(xù)增加的特征:
收入方面,由于發(fā)電能力上限確定,在電價不變的情況下,發(fā)電收入也就因此確定,含補貼電價的典型項目年收入一般在4000-6000萬元之間;
由于風電項目在建設(shè)期存在4000-5000萬左右的增值稅進項稅,投運后根據(jù)發(fā)電量不同,前3-5年無需繳納增值稅,實際繳納時,由于50%即征即退的優(yōu)惠政策,會產(chǎn)生300萬元/年左右的固定增值稅返還收益;
成本費用方面,折舊攤銷采用直線法,經(jīng)營期內(nèi)沒有年際變化;但運維費方面,由于質(zhì)保期內(nèi)無需支付風機運維費,出保后需要考慮,為此經(jīng)營期第6年費用會有顯著的一次性提升;鑒于保外運維費一般按照CPI考慮累計影響,后期運營成本也會呈持續(xù)上升趨勢;
所得稅方面,由于行業(yè)具有“三免三減半”的所得稅優(yōu)惠政策,稅率上升時點也卡在了第4年和第7年的檔口。
由于收入不變、運維費和所得稅增加,風電項目在進入經(jīng)營期第6年到第10年的階段,息前稅后利潤(EBIAT,Earnings Before Interest After Taxes)會受到明顯的擠壓。從風機性能表現(xiàn)來看,這一時期也會開始出現(xiàn)性能下降、故障率和備件消耗上升的趨勢。為此,通過技改和集控等手段實現(xiàn)降本、提效(至少讓發(fā)電能力不下降)應(yīng)該成為資產(chǎn)管理的主題詞。
對于發(fā)電資產(chǎn)來說,最適宜的評價標準是基于現(xiàn)金流的項目IRR和股權(quán)IRR,而非利潤表口徑下的毛利率和凈利率。但是,毛利率指標是評估上市公司各業(yè)務(wù)板塊盈利能力的常用指標。由于地方能源企業(yè)、上市公司和財務(wù)投資人投資新能源還是十三五中后期的事情,持有的項目大多數(shù)還處于質(zhì)保期內(nèi),在項目陸續(xù)出保后,以風電資產(chǎn)為主營業(yè)務(wù)的公司也會面臨毛利率的自然下降。風電項目這一特征將在未來幾年更加突顯。
圖2 典型5萬千瓦風電項目歷年收入分解(單位:萬元)
(假設(shè)發(fā)電小時2000,電價0.6元/kwh,保內(nèi)運維費300萬元,保外600萬元+CPI3%)
經(jīng)營期后10年
如果說經(jīng)營期前10年的資產(chǎn)管理關(guān)鍵點是在機組性能良好的情況下盡量降本,那么經(jīng)營期后10年的核心關(guān)注則是在發(fā)電能力、運營成本和壽命之間尋求最佳平衡。如果說經(jīng)營期前10年的主要資產(chǎn)管理工作是運營維護,那么經(jīng)營期后10年,技改大修出現(xiàn)得頻率將會更高。
截止2020年末,處于經(jīng)營期后10年的項目約為18.66GW,占比接近9%。從目前的情況來看,行業(yè)內(nèi)對于技改大修的周期、假設(shè)還缺少統(tǒng)一認識,相關(guān)支出的賬務(wù)處理也沒有統(tǒng)一規(guī)則,不利于技改大修業(yè)務(wù)的持續(xù)開展。
在高速公路、物業(yè)等行業(yè),存在明確的小修、中修、大修定義,不同類型的維修工程在工程性質(zhì)、規(guī)模大小、技術(shù)性繁簡性、施工周期、影響期間上存在明顯差異。電力行業(yè)內(nèi)部,火電、水電、核電等大型發(fā)電項目也同樣存在大修概念。
將大修支出明確定義并進行資本化,不僅可以專項籌措中長期債權(quán)資金、逐年還本付息,也可以將相關(guān)費用在兩次大修理間隔期內(nèi)平均攤銷,伴隨大修效果在較長的時間內(nèi)溫和反應(yīng)變化,而不是作為一次性費用影響當期損益和現(xiàn)金。
規(guī)范技改大修分類、科學預(yù)測技改大修影響期限,并因此設(shè)定資本化和費用化的標準,是行業(yè)監(jiān)管者、業(yè)主和后市場服務(wù)機構(gòu)應(yīng)該考慮的事情,也是早期項目為后來者趟出的前車之鑒。