國際金融論壇20周年全球年會10月27日-29日在廣州南沙自貿區舉行。國際金融論壇聯合主席、第十二屆全國政協副主席周小川出席“應對全球氣候變化：法則與激勵機制”分論壇并演講。
周小川談到了對氣候變化的三個觀察。首先，他認為，對全球氣候變化要有高度的緊迫感，與此同時，在最近兩年，在全球應對氣候變化特別是碳減排方面，出現了一些反彈，或者說積極性有所停滯。其次，目前國際上實際上已經有多個自愿性的聯盟，因為有好幾千家大型企業都已經做了減排的承諾，特別是在《巴黎協議》和COP26以后，但是最近兩年，作出承諾企業的數量基本上不怎么再增長，保持在幾千家的水平上，甚至還有一些大的企業和大的金融機構說做不到了，要退出聯盟，因此這是值得警惕的。還有有一些企業承諾做得不錯，但是有不少“漂綠”的動作。第三，公眾和居民并不像想象中大家都有非常高的認識和覺悟，公眾有的人對氣變這件事堅信不移，也有的人不置可否，了解并不深。“即便是對堅定的支持應對氣變的人來講，也分三種情況，一種就是說為了應對氣變，是甘愿要承擔成本，也就是要付出代價；還有一部分人是中性的，應對氣變是應該的，但是否應該由我們來承擔成本，這不置可否；第三種是應對氣變可以，但是不能讓我付出代價，而且這東西它對政治上也會有影響，誰應該付出成本？應該由富國、富人承擔成本，同時應該讓他們出錢來幫助窮人實現減碳。”周小川說。
提到中國的氣候變化和減碳的一些發展，周小川認為，中國在這方面有四大強項，風電，光電，電動汽車，儲能。“我個人覺得，價格機制這里頭既包括成本控制和補貼，以及其他的含有價格含量的這些結構性政策都幫了不少忙，也就是說過去曾經對風電、光電、電動汽車所做的一些財務上的支持，也包括結構性政策，包括對風電、光電的優先上網，同時加強了基礎設施，使得它容納風電和光電，能調度儲能設備的積極性空間比較大，這樣就激勵了風電、光電、電動汽車、儲能的順利的向前發展。”
需要進一步努力的方面，周小川認為有兩個。一個是整個中國的GDP能耗強度還是相當高的，另一個是居民響應還是不夠。
他強調，中國要繼續積極的參加全球關于regulation方面的討論，在制定規則中發揮更大的作用。此外，他提到在法規和激勵機制的發展方面需要全球協調，尤其中美之間的協調非常重要，因為中美是兩個碳排放的大國，應該減少不信任來增強協調。
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