上海：支持各區因地制宜有序開展分散式風電示范項目建設

5月20日，上海市發改委公布《對市十六屆人大二次會議第0946號代表建議的答復》。

根據《答復》，該代表建議為“關于在上海試點和推廣分散式風電項目的建議”。截至2023年底，上海市累計風電裝機規模達到107萬千瓦，其中陸上風電40萬千瓦、海上風電67萬千瓦。由于上海土地資源匱乏，需要充分挖潛各類場址資源，分散式風電是上海市可再生能源發展的重要補充。

上海市能源發展“十四五”規劃提出要“因地制宜推動分散式風電開發”，能源電力領域碳達峰實施方案提出要“結合各區沿江沿海、工業、港口、旅游岸線區域資源，建設分散式風電”?？紤]到分散式風電是風電的新開發模式，在上海尚沒有項目建成并網，需要在探索試點的基礎上逐步完善管理機制和推廣應用。

上海市發改委總體上贊成該建議，支持各區因地制宜有序開展分散式風電示范項目建設。

經研究，該建議提出的結合屋頂、園區、路燈等場景建設的分散式風電項目機組容量一般低于100千瓦，屬微小型風電機組。該類風機應用相對較少，主要有以下四方面原因，產品質量體系需進一步健全，在城市布局還需開展多方面論證，對建筑安全和環境的影響還需進一步研究，價格制約。

為支持推動上海市分散市風電開發建設，擬從以下四個方面推動實施相關工作，建立年度建設方案機制。上海市發改委按年度組織各區和企業申報風電開發建設方案，申報材料包括規資、生環、水務、林業等部門的書面意見。依托年度開發建設方案，指導企業厘清核準所需材料，市區協同為項目開發提供要素保障，支持項目盡快取齊核準要件。加快推進試點項目建設。

上海市首個分散式風電項目寶武清能分散式風電（寶山基地示范項目）已納入2023年度開發建設方案，當前正在開展項目前期工作，預計今年可完成核準。上海市發改委將梳理總結相關工作經驗，適時推廣。

鼓勵新模式新業態創新。結合分散式風電、新型儲能、高效光伏等技術進步情況，在具備條件的園區開展源網荷儲一體化新模式創新示范，按照自主調峰、自我消納、自發自用原則，推動分散市風電就近消納，持續提升新增負荷新能源電力消納比重。

形成多部門協同推動合力。上海市規資局在符合城市景觀風貌、日照、屋頂荷載等相關要求并與建筑設計、屋頂綠化、消防安全等做好論證和銜接基礎上，做好項目規劃管理工作。市綠容局做好分散式風電與綠化標準的銜接。市農委做好在農業領域分散式風電實施推動工作。同時，該建議反映的小微風電項目管理問題上海市發改委也向國家能源局做了匯報，國家能源局提出目前小微風機技術還不成熟，短期內不會出臺針對小微風機的管理辦法。對于企業在小微風機開發中面臨的并網問題，上海市發改委將做好協調工作。