美對我清潔能源啟動調查違反UNFCCC的原則

　　聯合國氣候大會坎昆會議離我們越來越近，減排承諾，技術、資金支持都還在未知的道路上前行，而美國對中國新能源的３０１反補貼調查儼然又給全球減排之路設置了另一個路障。中國碳論壇特別顧問胡濤博士日前做客中國電視網《環境》電視欄目時表示，從氣候變化的角度來看，美國的不作為使其缺乏批評別國的基礎，同時美國對中國清潔能源啟動３０１調查違反《聯合國氣候變化框架公約》（ＵＮＦＣＣＣ）的原則。

　　胡濤說，根據ＵＮＦＣＣＣ第三條第１款規定，各締約方應當在公平的基礎上，并根據它們共同但有區別的責任和各自的能力，為人類當代和后代的利益保護氣候系統。因此，發達國家締約方應當率先對付氣候變化及其不利影響。同時，ＵＮＦＣＣＣ第三條第２款原則還規定，應當充分考慮到發展中國家締約方尤其是特別易受氣候變化不利影響的那些發展中國家締約方的具體需要和特殊情況。

　　在資金和技術方面，ＵＮＦＣＣＣ第十一條第５款，對發達國家締約方向發展中國家締約方提供資金資助作出規定，而ＵＮＦＣＣＣ第四條第３款，也對發達國家締約方應支持開發和增強發展中國家締約方的自生能力和技術，并對技術轉讓提供便利作出了規定。但實際情況是，以美國等為首的發達國家，對發展中國家提供的資金資助非常有限，與發展中國家間的技術轉讓又存在諸多障礙，他們更多地鼓勵商業性技術轉讓。而中美清潔能源領域企業間剛剛展開部分綠色技術的合作就遭到美國的申訴。

　　胡濤說，美國對我清潔能源啟動３０１調查，不是一件孤立的事件，是美國的清潔能源戰略的一部分，是對本國產業競爭力的考慮。因為美國很清楚地認識到，在未來誰占據可再生能源的制高點，就將引領下一次產業革命。

　　為了減緩、并最終扭轉氣候的危險變化，世界需要良性競爭，需要力爭上游、向著未來進發的競爭，美國作為世界上最富裕的國家，理應做出更多的貢獻，但美國在氣候變化領域的行動令人沮喪。在美國《農業補貼法案》“２００２年農業安全和農村投資法案”中計劃在２００２至２０１１年間向農業提供１９００億美元（年均１９０億美元）的巨額補貼，比原有的農業法所確定的撥款增加了近８０％。強大的財政補貼造就了美國如今的現代石油農業。美國每年生產３０００億公斤糧食，要消耗６０００萬噸－７０００萬噸石油、８００萬噸鋼鐵，同時消耗大量的磷、鉀等肥料，這就導致了更多的溫室氣體的排放。據統計，美國農業每年排放５１３．８百萬公噸ＣＯ２當量溫室氣體，占美國溫室氣體年排放總量的７％。其中，直接排放的氣體主要是ＣＨ４和Ｎ２Ｏ，約４８４．８百萬公噸ＣＯ２當量。（完）