全年不超300MW！遼寧開展“馭風(fēng)行動(dòng)”建設(shè)試點(diǎn)工作

近期，遼寧省發(fā)改委、農(nóng)業(yè)廳、國網(wǎng)遼寧省電力有限公司聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動(dòng)”助力遼寧美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》。通知指出，要統(tǒng)籌風(fēng)能資源、接入能力、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)條件，按照“能建則建、試點(diǎn)先行、條件成熟一個(gè)就實(shí)施一個(gè)，不一窩蜂、不一哄而上”的基本原則，在全省范圍內(nèi)優(yōu)選“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動(dòng)”試點(diǎn)項(xiàng)目，單個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)模不超過2萬千瓦。全省年度規(guī)模不超過30萬千瓦。

各市及沈撫示范區(qū)發(fā)展改革委（局）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各市供電公司：為進(jìn)一步加快推動(dòng)全省清潔能源高質(zhì)量躍升發(fā)展，在農(nóng)村地區(qū)充分利用閑置土地，推動(dòng)風(fēng)電資源就地就近開發(fā)利用，助力鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)村能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，根據(jù)《國家發(fā)展改革委國家能源局農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于組織開展“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動(dòng)”的通知》（發(fā)改能源〔2024〕378號(hào)）有關(guān)要求，按照省政府工作部署，結(jié)合我省工作實(shí)際，現(xiàn)就開展“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動(dòng)”助力遼寧美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、總體要求

通過實(shí)施“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動(dòng)”，推動(dòng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)村能源革命的新載體、助力鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能，為農(nóng)村能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、建設(shè)遼寧美麗鄉(xiāng)村提供有力支撐。統(tǒng)籌風(fēng)能資源、接入能力、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)條件，按照“能建則建、試點(diǎn)先行、條件成熟一個(gè)就實(shí)施一個(gè)，不一窩蜂、不一哄而上”的基本原則，2024年，在全省范圍內(nèi)優(yōu)選“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動(dòng)”試點(diǎn)項(xiàng)目，單個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)模不超過2萬千瓦，全省總規(guī)模不超過30萬千瓦。

二、有關(guān)申報(bào)條件

（一）落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件。試點(diǎn)項(xiàng)目布局科學(xué)合理，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)深度融合，符合所在地區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施農(nóng)業(yè)等進(jìn)行項(xiàng)目布局。當(dāng)?shù)仫L(fēng)能資源較好，能夠滿足開發(fā)利用合理收益，原則上以擬選機(jī)位140米高程年平均風(fēng)速超過7米/秒優(yōu)先。項(xiàng)目需滿足采集、監(jiān)視、執(zhí)行電力調(diào)度機(jī)構(gòu)指令的要求，并鼓勵(lì)配套建設(shè)儲(chǔ)能（儲(chǔ)熱）設(shè)備。

（二）做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)。建設(shè)地點(diǎn)符合國土空間規(guī)劃要求，微觀選址確定的風(fēng)機(jī)點(diǎn)位不涉及永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地和國家沙化土地封禁保護(hù)區(qū)，最大程度降低對(duì)人民群眾正常生產(chǎn)生活影響，充分利用農(nóng)村零散土地，依法依規(guī)辦理項(xiàng)目用地。對(duì)不占?jí)焊亍⒉桓淖兊乇硇螒B(tài)、不改變土地用途的用地，探索以租賃等方式獲得。

（三）就近接入條件良好。項(xiàng)目由省電力公司組織實(shí)施保障性并網(wǎng)，能夠利用現(xiàn)有條件或自通知印發(fā)之日起18個(gè)月內(nèi)有電網(wǎng)增容改造計(jì)劃，滿足并網(wǎng)點(diǎn)66千伏上端可開放容量超過2萬千伏安。同時(shí)，各級(jí)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)積極開展農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)及配套電網(wǎng)建設(shè)，保障相關(guān)項(xiàng)目“應(yīng)并盡并”。

（四）市場化優(yōu)選投資主體。以公平、公正、公開為原則優(yōu)選項(xiàng)目投資主體，綜合考慮投資能力、運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)、資質(zhì)信用、技術(shù)優(yōu)勢等因素，采取競爭性配置等市場化方式確定。原則上，投資主體在全國范圍內(nèi)持有獨(dú)立運(yùn)行風(fēng)電場規(guī)模不小于20萬千瓦，使用上級(jí)有關(guān)資產(chǎn)、業(yè)績等條件的下級(jí)公司，須取得相應(yīng)授權(quán)；企業(yè)資信良好，未被列入“嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單”“失信被執(zhí)行人名單”等。

（五）切實(shí)維護(hù)群眾利益。在不增加政府債務(wù)的前提下，投資主體和村集體可以按照“村企合作模式”進(jìn)行試點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。科學(xué)制定分配機(jī)制，尊重遵循群眾意愿，鼓勵(lì)依法以土地使用權(quán)入股等方式，共享風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)后收益，并建立村集體對(duì)收益資金長效使用機(jī)制。項(xiàng)目并網(wǎng)后收益分配情況需報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，并依法依規(guī)實(shí)施監(jiān)管。

三、申報(bào)工作流程

1.縣級(jí)申報(bào)。縣級(jí)能源主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門編制申報(bào)方案，明確裝機(jī)規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)、投資主體及相關(guān)支撐材料、風(fēng)機(jī)點(diǎn)位選址坐標(biāo)和設(shè)備選型、建設(shè)時(shí)序、電網(wǎng)接入意見、合作開發(fā)模式、收益分配模式等，經(jīng)縣級(jí)政府研究同意，提交市級(jí)研究論證。

2.市級(jí)論證。各市能源主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要對(duì)縣級(jí)申報(bào)方案進(jìn)行研究論證，并充分征求有關(guān)單位意見建議，確保建設(shè)條件成熟，收益分配制度合法合理。

3.省級(jí)實(shí)施。省發(fā)展改革委會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省電力公司等部門，組織對(duì)申報(bào)方案進(jìn)行評(píng)審，符合條件的納入全省方案，有序做好推動(dòng)落實(shí)。

四、有關(guān)工作要求

1.請(qǐng)各市（沈撫示范區(qū)）高度重視本項(xiàng)工作，組織各縣區(qū)開展申報(bào)工作，按要求完成市級(jí)論證工作后報(bào)送省發(fā)展改革委。各市、沈撫示范區(qū)及國家農(nóng)村能源革命試點(diǎn)縣可報(bào)送不超過2個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，單體項(xiàng)目規(guī)模不超過2萬千瓦。

2.請(qǐng)各市（沈撫示范區(qū)）認(rèn)真編制形成試點(diǎn)項(xiàng)目初步實(shí)施方案（見附件1）并填寫申報(bào)匯總表（見附件2），于XX月XX日前正式報(bào)送省發(fā)展改革委。