近期，遼寧省發改委、農業廳、國網遼寧省電力有限公司聯合發布《關于開展“千鄉萬村馭風行動”助力遼寧美麗鄉村建設試點工作的通知》。通知指出，要統籌風能資源、接入能力、鄉村基礎條件，按照“能建則建、試點先行、條件成熟一個就實施一個，不一窩蜂、不一哄而上”的基本原則，在全省范圍內優選“千鄉萬村馭風行動”試點項目，單個試點項目裝機規模不超過2萬千瓦。全省年度規模不超過30萬千瓦。

各市及沈撫示范區發展改革委（局）、農業農村局，各市供電公司：為進一步加快推動全省清潔能源高質量躍升發展，在農村地區充分利用閑置土地，推動風電資源就地就近開發利用，助力鄉村振興，促進農村能源綠色低碳轉型，根據《國家發展改革委國家能源局農業農村部關于組織開展“千鄉萬村馭風行動”的通知》（發改能源〔2024〕378號）有關要求，按照省政府工作部署，結合我省工作實際，現就開展“千鄉萬村馭風行動”助力遼寧美麗鄉村建設試點工作有關事項通知如下。

一、總體要求

通過實施“千鄉萬村馭風行動”，推動風電產業成為農村能源革命的新載體、助力鄉村振興新動能，為農村能源綠色低碳轉型、建設遼寧美麗鄉村提供有力支撐。統籌風能資源、接入能力、鄉村基礎條件，按照“能建則建、試點先行、條件成熟一個就實施一個，不一窩蜂、不一哄而上”的基本原則，2024年，在全省范圍內優選“千鄉萬村馭風行動”試點項目，單個試點項目裝機規模不超過2萬千瓦，全省總規模不超過30萬千瓦。

二、有關申報條件

（一）落實項目建設條件。試點項目布局科學合理，與美麗鄉村建設深度融合，符合所在地區城鄉發展規劃，鼓勵結合當地特色產業發展、設施農業等進行項目布局。當地風能資源較好，能夠滿足開發利用合理收益，原則上以擬選機位140米高程年平均風速超過7米/秒優先。項目需滿足采集、監視、執行電力調度機構指令的要求，并鼓勵配套建設儲能（儲熱）設備。

（二）做好生態環境保護。建設地點符合國土空間規劃要求，微觀選址確定的風機點位不涉及永久基本農田、生態保護紅線、自然保護地和國家沙化土地封禁保護區，最大程度降低對人民群眾正常生產生活影響，充分利用農村零散土地，依法依規辦理項目用地。對不占壓耕地、不改變地表形態、不改變土地用途的用地，探索以租賃等方式獲得。

（三）就近接入條件良好。項目由省電力公司組織實施保障性并網，能夠利用現有條件或自通知印發之日起18個月內有電網增容改造計劃，滿足并網點66千伏上端可開放容量超過2萬千伏安。同時，各級電網企業應積極開展農村電網改造升級及配套電網建設，保障相關項目“應并盡并”。

（四）市場化優選投資主體。以公平、公正、公開為原則優選項目投資主體，綜合考慮投資能力、運營經驗、資質信用、技術優勢等因素，采取競爭性配置等市場化方式確定。原則上，投資主體在全國范圍內持有獨立運行風電場規模不小于20萬千瓦，使用上級有關資產、業績等條件的下級公司，須取得相應授權；企業資信良好，未被列入“嚴重違法失信企業名單”“失信被執行人名單”等。

（五）切實維護群眾利益。在不增加政府債務的前提下，投資主體和村集體可以按照“村企合作模式”進行試點項目開發建設。科學制定分配機制，尊重遵循群眾意愿，鼓勵依法以土地使用權入股等方式，共享風電項目并網后收益，并建立村集體對收益資金長效使用機制。項目并網后收益分配情況需報送農業農村部門，并依法依規實施監管。

三、申報工作流程

1.縣級申報。縣級能源主管部門會同農業農村部門編制申報方案，明確裝機規模、建設地點、投資主體及相關支撐材料、風機點位選址坐標和設備選型、建設時序、電網接入意見、合作開發模式、收益分配模式等，經縣級政府研究同意，提交市級研究論證。

2.市級論證。各市能源主管部門會同農業農村部門要對縣級申報方案進行研究論證，并充分征求有關單位意見建議，確保建設條件成熟，收益分配制度合法合理。

3.省級實施。省發展改革委會同省農業農村廳、省電力公司等部門，組織對申報方案進行評審，符合條件的納入全省方案，有序做好推動落實。

四、有關工作要求

1.請各市（沈撫示范區）高度重視本項工作，組織各縣區開展申報工作，按要求完成市級論證工作后報送省發展改革委。各市、沈撫示范區及國家農村能源革命試點縣可報送不超過2個試點項目，單體項目規模不超過2萬千瓦。

2.請各市（沈撫示范區）認真編制形成試點項目初步實施方案（見附件1）并填寫申報匯總表（見附件2），于XX月XX日前正式報送省發展改革委。