《分布式發(fā)電管理辦法》廣泛征求意見

　　將通過補(bǔ)貼、向電網(wǎng)出售多余電量、賦予投資方產(chǎn)權(quán)等措施大力發(fā)展分布式發(fā)電

　　分布式能源發(fā)電是最能體現(xiàn)節(jié)能、減排、安全、靈活多重優(yōu)點(diǎn)的能源發(fā)展方式，“十二五”規(guī)劃綱要明確提出，促進(jìn)分布式能源系統(tǒng)的推廣應(yīng)用。

　　據(jù)悉，國家能源局制定的《分布式發(fā)電管理辦法》目前已進(jìn)入征求意見階段，該辦法最快將于7月左右出臺，將通過資金補(bǔ)貼、多余電量向電網(wǎng)出售、賦予投資方電網(wǎng)設(shè)施產(chǎn)權(quán)等措施大力刺激分布式能源發(fā)展。這標(biāo)志著發(fā)展分布式能源最大的障礙將被掃清。

　　多舉措刺激發(fā)展

　　據(jù)了解，分布式能源系統(tǒng)主要形式包括：燃?xì)饫錈犭娙?lián)供、廢棄物發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、小水電、小型光伏和風(fēng)電等。在項(xiàng)目建設(shè)上，《辦法》有望全面開放規(guī)劃、設(shè)計(jì)、投資、建設(shè)、運(yùn)行等各環(huán)節(jié)，允許分布式發(fā)電并網(wǎng)接入點(diǎn)用戶側(cè)設(shè)施。

　　所謂分布式發(fā)電，是指建在用戶附近，所生產(chǎn)電力除自用外，多余電力送入當(dāng)?shù)嘏潆娋W(wǎng)的發(fā)電系統(tǒng)或多聯(lián)供系統(tǒng)。其主要特征是，多用新型發(fā)電技術(shù)，有利于環(huán)保；能源利用效率高，可達(dá)60-90%；電源容量小、電壓等級低；接近負(fù)荷中心，接入配電網(wǎng)；運(yùn)行方式靈活，可聯(lián)網(wǎng)可不聯(lián)網(wǎng)；用電安全上比集中發(fā)電更可靠，停電幾率較小。此外，還可解決邊遠(yuǎn)地區(qū)供電難問題。

　　記者了解到，對分布式發(fā)電較為關(guān)鍵的是運(yùn)行與補(bǔ)貼政策。在運(yùn)行上，分布式發(fā)電優(yōu)先自發(fā)自用外，多余電力可以實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)，向電網(wǎng)賣電。而在補(bǔ)貼政策上，將采取度電補(bǔ)貼或者項(xiàng)目建設(shè)資金補(bǔ)貼。對自發(fā)自用電量部分，度電補(bǔ)貼起點(diǎn)為用戶實(shí)際支付的銷售電價(jià)水平，對多余電量上網(wǎng)部分，度電補(bǔ)貼起點(diǎn)為當(dāng)?shù)孛摿蛎弘姌?biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。

　　對此，長期跟蹤分布式能源發(fā)展的能源專家韓曉平認(rèn)為，經(jīng)歷十年的孕育，分布式能源將迎來爆發(fā)。“福島核電泄漏事件、國內(nèi)風(fēng)電基地脫網(wǎng)事故的出現(xiàn)，使得分布式能源重要性凸顯，已經(jīng)成為解決問題的關(guān)鍵，隨著天然氣供應(yīng)的增加，并網(wǎng)難題的解決，分布式能源大發(fā)展正逢其時(shí)，這已成為國家能源局、企業(yè)、社會(huì)的共識。”

　　國家能源局有關(guān)人士表示，分布式能源是合理控制能源消費(fèi)總量的重大舉措。“如果分布式發(fā)電量達(dá)到現(xiàn)有發(fā)電量的5%，即可替代7000萬噸標(biāo)煤，相當(dāng)于少建64臺60萬千瓦大型燃煤機(jī)組。”據(jù)其介紹，目前我國能源利用率僅有33％，比發(fā)達(dá)國家低約10個(gè)百分點(diǎn)；我國單位GDP能耗是美國的2.5倍、歐盟的5倍、日本的9倍。由此，我國正面臨巨大節(jié)能減排壓力，而擴(kuò)大分布式能源開發(fā)利用正是突破口之一。

　　裝機(jī)容量有望十年增十倍