內(nèi)蒙古將提高風(fēng)電準入門檻 中小企業(yè)前景堪憂

　　“新申報項目啟動資金不得低于10億元，連續(xù)三年盈利，否則不予批準開建。”4月28日，內(nèi)蒙古能源開發(fā)局局長王秉軍在“2011長江商學(xué)院新能源行業(yè)高峰論壇”上指出，內(nèi)蒙古政府將提高新進入開發(fā)風(fēng)電企業(yè)的審批門檻，到“十二五”末，內(nèi)蒙古全區(qū)內(nèi)的風(fēng)電開發(fā)企業(yè)將由目前的68家左右整合至25家以內(nèi)。

　　據(jù)悉，目前僅五大發(fā)電集團在內(nèi)蒙古就各自規(guī)劃到“十二五”末超過1000萬千瓦的裝機量，但內(nèi)蒙古全區(qū)規(guī)劃到2015年的裝機目標僅有3000萬千瓦。考慮到確保內(nèi)蒙古風(fēng)電產(chǎn)業(yè)未來的良性發(fā)展，未來的主要任務(wù)是要扶持優(yōu)勢企業(yè)做大做強。

　　 這意味著，一場類似于近年國內(nèi)風(fēng)起云涌的“煤炭企業(yè)兼并重組”式資源整合之風(fēng)，將在“風(fēng)電三峽”內(nèi)蒙古驟然吹起。

　　五大集團內(nèi)部整合已完成

　　據(jù)了解，早在今年3月內(nèi)蒙古就制定了《推進風(fēng)電企業(yè)整合減少主體指導(dǎo)意見》，其中提出要提高風(fēng)電開發(fā)的準入條件，并對現(xiàn)有企業(yè)以重組、兼并、聯(lián)合和托管等方式減少運營主體，推動資源向大企業(yè)集中。內(nèi)蒙古能源開發(fā)局相關(guān)人士對中國證券報記者透露，25家主體將以五大發(fā)電集團和地方龍頭企業(yè)為主，并在電網(wǎng)接入上優(yōu)先考慮安排主體企業(yè)發(fā)電上網(wǎng)，中小企業(yè)則安排分散接入。

　　 該人士表示，現(xiàn)階段，五大發(fā)電集團的內(nèi)部整合工作已經(jīng)基本完成，下一步將推進大集團主體與同類企業(yè)之間的整合進程。他指出，之前五大發(fā)電集團下屬的開發(fā)主體比較分散，影響集團內(nèi)部的管理運營效率。“因此，這次政策上要求五大發(fā)電集團下屬的各開發(fā)主體控制在兩到三家以內(nèi)。”他表示。

　　根據(jù)今年初下發(fā)的《內(nèi)蒙古風(fēng)能資源開發(fā)利用管理辦法實施細則》，“十二五”期間，內(nèi)蒙古還將實施“引進負荷和風(fēng)電開發(fā)掛鉤聯(lián)動”的措施，即鼓勵企業(yè)開發(fā)風(fēng)電的同時，積極引進能增加用電負荷的產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建發(fā)電與用電一體模式。

　　中小企業(yè)前景堪憂

　　內(nèi)蒙古風(fēng)電資源位居全國之首，截至2010年底的風(fēng)電并網(wǎng)裝機容量達1000萬千瓦，占全國總并網(wǎng)裝機逾1/3。鑒于此，分析人士指出，此次內(nèi)蒙古拉開的風(fēng)電整合浪潮，無疑將對投資該區(qū)風(fēng)電開發(fā)格局產(chǎn)生直接影響。如果未來全國范圍內(nèi)的風(fēng)電開發(fā)熱潮“高燒不退”，諸多省區(qū)或許會步內(nèi)蒙古后塵，開啟風(fēng)電開發(fā)整合進程。

　　權(quán)威風(fēng)電專家施鵬飛對記者表示，內(nèi)蒙古風(fēng)電整合工作推進下去，首先受益的將是以五大發(fā)電集團為首的風(fēng)電開發(fā)巨頭。在政策的支持下，這些大集團的項目建設(shè)速度將加快，而且將因為在電網(wǎng)接入上享有的“政策”優(yōu)勢，企業(yè)的發(fā)電收入將大幅增加，進而直接提升企業(yè)的盈利能力。這對于目前積極謀劃新能源業(yè)務(wù)整體上市的五大發(fā)電集團來說無疑是極大利好。

　　然而，此項政策也將直接增添中小企業(yè)投資、運營的困境。記者注意到，剛剛轉(zhuǎn)型進入風(fēng)電場開發(fā)行業(yè)的匯通能源(600605)，不久前剛剛募集5.8億資金準備開建內(nèi)蒙古卓資巴音錫勒風(fēng)電場二期項目。分析人士指出，此次政策一出，項目能否如期獲批或成了未知數(shù)。