酒泉風(fēng)電工程對電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)濟效益及經(jīng)營管理影響的探討

    3.1  對投融資能力及電網(wǎng)發(fā)展的影響
    省公司為風(fēng)電并網(wǎng)及送出，投資建設(shè)風(fēng)電匯集及送出工程每年凈增加付現(xiàn)成本78 133萬元，相當于減少了省公司資本金來源，按照國家電力建設(shè)投資管理規(guī)定，所有電力固定資產(chǎn)投資資本金必須達到20%，資本金來源減少78 133萬元，相當于減少省公司投資能力390 665萬元，使電網(wǎng)發(fā)展面臨著更大的資本金不足的壓力。
    3.2  對省公司盈利能力及主要經(jīng)營指標的影響
    省公司每年凈增加成本135 024萬元，相當于減少了利潤總額135 024萬元。同時，為了滿足日益增大的用電市場和電網(wǎng)建設(shè)投資需求，省公司將不得不以貸款補充資本金，將導(dǎo)致資產(chǎn)負債率進一步增加，到2010年年底省公司資產(chǎn)負債率已經(jīng)達到較高值，不僅財務(wù)狀況整體惡化，省公司持續(xù)穩(wěn)健經(jīng)營的能力也已下降。
    3.3  對購電計劃管理及優(yōu)化購電結(jié)構(gòu)的影響
    酒泉風(fēng)電基地550萬kW風(fēng)電2011年上半年全部并網(wǎng)運行后，平?jīng)?、崇信、蘭州熱電等大批火電項目也將建成投產(chǎn)，在全省電力用電需求增加不大的情況下，省內(nèi)火電機組發(fā)電利用小時數(shù)隨之大幅下降，豐水季節(jié)火電開機方式調(diào)整難度更大，同時，由于缺乏預(yù)測風(fēng)電出力的有效手段，購電計劃管理的難度進一步增加。
    風(fēng)電、水電在滿足電網(wǎng)安全穩(wěn)定的前提下全額上網(wǎng)以后，考慮優(yōu)先安排供熱及綜合利用火電機組發(fā)電，其余火電機組的市場容量隨之減少，而且還要長期處于低負荷狀態(tài)運行，省內(nèi)常規(guī)火電機組年利用小時數(shù)將下降至3 500 h左右，火電企業(yè)將面臨持續(xù)發(fā)展能力降低的局面，保障電力、熱力供應(yīng)的能力下降，進而使網(wǎng)省公司優(yōu)化購電結(jié)構(gòu)的能力大幅度減弱。
    3.4  對上網(wǎng)電價及跨省電力電量交易的影響
    風(fēng)力發(fā)電量很大程度上由風(fēng)的大小而定，在風(fēng)電出力間歇的情況下，要有其他一定規(guī)模的水電、火電等常規(guī)發(fā)電廠參與電力系統(tǒng)的調(diào)節(jié)[13]，才能保障系統(tǒng)持續(xù)、穩(wěn)定供電。常規(guī)火電機組頻繁參與電力系統(tǒng)的調(diào)節(jié)，無法穩(wěn)定在額定工況運行，必然導(dǎo)致其單位發(fā)電能耗等成本增加，導(dǎo)致電力系統(tǒng)總體發(fā)電成本增加，促使上網(wǎng)電價上調(diào)的可能性增大[14]。
    甘肅電網(wǎng)無法完全滿足550萬kW風(fēng)電項目調(diào)頻調(diào)峰的需求，須依靠西北五省區(qū)尤其是青海省黃河中上游水電參與調(diào)峰[15-16]，大規(guī)?？缡≌{(diào)峰存在調(diào)度管理模式和電力交易規(guī)則等一系列管理問題；由于缺乏跨省調(diào)峰的補償費用來源，如果按照以省為實體的省間聯(lián)絡(luò)線結(jié)算考核的管理模式，可能大幅度增加省公司跨省電力電量交易的成本。
    4  建議
    4.1  積極爭取風(fēng)電遠距離送出配套政策，維護省公司可持續(xù)發(fā)展能力
    根據(jù)國家發(fā)改委《可再生能源電價附加收入調(diào)配暫行辦法》(發(fā)改價格〔2007〕44號)文件規(guī)定的風(fēng)電接網(wǎng)費補貼政策，酒泉風(fēng)電基地即使全部按照100 km以上統(tǒng)一補貼0.03元/(kW·h)進行補償，省公司還需要凈增加成本122 924萬元/年。顯然，該政策不足以補償省公司增加的成本，應(yīng)制定有利于激勵風(fēng)電遠距離送出的特殊補償政策[17]，維護電網(wǎng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。
    4.2  積極爭取風(fēng)電輔助服務(wù)配套政策，維護企業(yè)合理利益
    由于風(fēng)電年平均利用小時數(shù)僅約為2 200 h，但風(fēng)電接入及送出設(shè)備容量必須按照風(fēng)電裝機容量選擇，導(dǎo)致設(shè)備利用率低、運行成本偏高。為了包容風(fēng)電的特性、保證系統(tǒng)安全，就必須采取相應(yīng)的技術(shù)措施，從而增加了電力系統(tǒng)的投資和運維成本。綜合考慮上述因素，應(yīng)研究制定合理的風(fēng)電輔助服務(wù)配套政策。國家能源政策是促進風(fēng)電超常規(guī)發(fā)展的關(guān)鍵因素。隨著風(fēng)電的發(fā)展，現(xiàn)有單純扶持性政策的局限性逐漸顯現(xiàn)，需要完善調(diào)頻調(diào)峰、跨省消納和系統(tǒng)穩(wěn)定等方面的輔助服務(wù)配套政策，在激勵電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)接納更多風(fēng)電的同時，也維護電網(wǎng)企業(yè)的利益。
    4.3  統(tǒng)籌大電網(wǎng)資源，共同應(yīng)對挑戰(zhàn)
    酒泉風(fēng)電基地是我國核準的第1個千萬千瓦級風(fēng)電基地，是履行國家環(huán)境責(zé)任和國家能源戰(zhàn)略的需要[18-22]，應(yīng)發(fā)揮全國范圍內(nèi)電網(wǎng)資源的整體優(yōu)勢共同應(yīng)對挑戰(zhàn)[23]。首先應(yīng)充分發(fā)揮跨區(qū)輸電能力的資源優(yōu)勢，優(yōu)先安排大規(guī)模風(fēng)電的跨區(qū)輸送，緩解風(fēng)電本地消納矛盾；其次應(yīng)發(fā)掘西北電網(wǎng)電源結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)勢，充分發(fā)揮西北地區(qū)電源尤其是水電的調(diào)峰能力，共同解決酒泉風(fēng)電并網(wǎng)的平穩(wěn)運行問題[24-25]；然后應(yīng)按照有利于促進跨省電力交易的原則，綜合考慮西北各省電力資源協(xié)調(diào)互補，完善跨省電力電量交易管理辦法，實現(xiàn)西北地區(qū)電源與電網(wǎng)資源的優(yōu)化配置。

    作者簡介：汪寧渤(1963—)，男，遼寧營口人，注冊咨詢工程師，高級工程師，主要從事電力系統(tǒng)規(guī)劃及風(fēng)電等方面的研究。E-mail: wangnb@gs.sgcc.com.cn

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