試論風(fēng)電運(yùn)維費(fèi)用量化評(píng)估的重要意義

　　摘 要：作為衡量風(fēng)電機(jī)組質(zhì)量?jī)?yōu)劣的關(guān)鍵性經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，風(fēng)電機(jī)組整個(gè)使用壽命周期內(nèi)的運(yùn)維費(fèi)用，有必要納入到風(fēng)電機(jī)
組招標(biāo)評(píng)價(jià)體系中，杜絕投標(biāo)過程中的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。通過建立風(fēng)電機(jī)組質(zhì)量量化評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)廠商提升質(zhì)量，為業(yè)主提供產(chǎn)品選擇標(biāo)準(zhǔn)，為金融保險(xiǎn)提供評(píng)估依據(jù)。
　　關(guān)鍵詞：風(fēng)電機(jī)組；盈利能力；運(yùn)維費(fèi)用；風(fēng)電工程；評(píng)標(biāo)

　　0 引言
　　“十一五”時(shí)期，我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量持續(xù)高速增長(zhǎng)，至2011 年年末，我國(guó)風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)已經(jīng)超過62300MW，是世界上風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模最大的國(guó)家，同時(shí)也是世界上年新增裝機(jī)容量最大的風(fēng)電市場(chǎng)。[1] 隨著市場(chǎng)規(guī)模的迅速擴(kuò)大，我國(guó)風(fēng)電裝備制造業(yè)的實(shí)力顯著增強(qiáng)，企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)能快速攀升，風(fēng)電機(jī)組在2007 年之前供不應(yīng)求的情況徹底改變，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，加之技術(shù)進(jìn)步以及規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，平均市場(chǎng)價(jià)格從2007 年最高的每千瓦6700 元降至2011 年的每千瓦3700 元左右，降幅達(dá)43%[2]，這在降低風(fēng)電度電成本、提高風(fēng)電同其他電源的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，風(fēng)電設(shè)備低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象也越發(fā)嚴(yán)重，而現(xiàn)行的風(fēng)電機(jī)組采購招標(biāo)評(píng)價(jià)體系無意中助長(zhǎng)了這一勢(shì)頭。
　　1 風(fēng)電機(jī)組采購招標(biāo)中現(xiàn)行的評(píng)價(jià)體系
　　風(fēng)電機(jī)組的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，集中體現(xiàn)在其招投標(biāo)角逐中。而招標(biāo)人發(fā)出的招標(biāo)文件，則規(guī)定了投標(biāo)的“游戲規(guī)則”。其中的評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法被視為投標(biāo)人競(jìng)標(biāo)的風(fēng)向標(biāo)。當(dāng)前，風(fēng)電機(jī)組招評(píng)標(biāo)所涉及的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由以下3 部分構(gòu)成：
　　入圍指標(biāo)：也稱否決性指標(biāo)，主要由安全性指標(biāo)、環(huán)境氣候適應(yīng)性指標(biāo)、電網(wǎng)強(qiáng)制性指標(biāo)及重要的資質(zhì)性指標(biāo)構(gòu)成。投標(biāo)人對(duì)該類指標(biāo)任何一項(xiàng)的不響應(yīng)，即可導(dǎo)致其不能入圍。
　　比如，招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目條件要求風(fēng)電機(jī)組的安全等級(jí)達(dá)到IEC Ⅱ A 級(jí)，此類指標(biāo)即為入圍指標(biāo)。
定性指標(biāo)：定性反映設(shè)備、服務(wù)質(zhì)量或投標(biāo)人業(yè)績(jī)、商譽(yù)等指標(biāo)。比如投標(biāo)人“質(zhì)量保證體系”、“售后服務(wù)能力”等均屬此類指標(biāo)。實(shí)際操作中，一般由評(píng)標(biāo)組專家根據(jù)個(gè)人判斷打分。
　　量化指標(biāo)：能夠根據(jù)規(guī)定的方法進(jìn)行量化計(jì)算的指標(biāo)，評(píng)分分值由計(jì)算結(jié)果自動(dòng)生成，基本不受評(píng)標(biāo)成員人為因素的影響。此類指標(biāo)當(dāng)前被采用的通常只有兩個(gè)：?jiǎn)挝磺咴O(shè)備價(jià)，度電投資（或度電設(shè)備價(jià)）＊。
　　2 現(xiàn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的缺陷

　　決定風(fēng)電項(xiàng)目盈利能力的關(guān)鍵要素指標(biāo)有5 項(xiàng)，分別為電價(jià)、發(fā)電量、項(xiàng)目建設(shè)總投資、財(cái)務(wù)成本和運(yùn)維成本。除電價(jià)由政府決定外，其余4 項(xiàng)均與風(fēng)電機(jī)組的選擇有關(guān)。[3]
　　發(fā)電量：取決于項(xiàng)目所在地的風(fēng)能狀況和風(fēng)電機(jī)組的性能和質(zhì)量，描述機(jī)組性能和質(zhì)量的主要指標(biāo)是功率曲線和可利用率，這兩項(xiàng)指標(biāo)在招評(píng)標(biāo)過程中有嚴(yán)格的評(píng)價(jià)要求。