《江蘇省“十二五”培育和發展戰略性新興產業規劃》

　　蘇南地區要充分發揮產業科技資源優勢，突出高端化發展，以加快推進蘇南自主創新示范區建設為契機，注重原始創新，集聚全球高端創新人才和產業資源，著力形成一批自主知識產權和核心技術，推進高端環節產品和高端產業快速發展，在更高層次上提升國際競爭能力，形成全球知名的戰略性新興產業高地、全國重要的戰略性新興產業引領發展區。蘇中地區要結合產業基礎優勢，突出國際化發展，注重開放式創新，突破部分領域的關鍵環節，發展高附加值產業鏈，建設一批戰略性新興產業集聚區，形成戰略性新興產業的新增長點，提升在戰略性新興產業國際化分工中的層次和地位，加快實現與蘇南融合發展，在更大區域、更大范圍內形成全國戰略性新興產業帶動發展區。蘇北地區要充分發揮特色資源優勢，突出引進合作發展，注重引進消化吸收再創新，著力引進高端人才和創新創業團隊，探索合作發展新模式，培育戰略性新興產業發展的新亮點，加快規模化發展，盡快成為有影響力的戰略性新興產業成長區。
　　（二）重點支持區域標志性高端產業發展
　　按照“突出優勢、差別競爭、錯位發展”的原則，選擇創新能力強、競爭優勢明顯、增長潛力大的城市和地區，培育一批能夠成為全國標志性和全球有影響力的高端產業。重點支持有一定基礎和條件的南京軟件及智能電網、蘇州納米技術及材料應用、無錫物聯網和云計算、常州智能制造裝備和南通海洋工程裝備。在生物技術和新醫藥領域，形成以泰州為重點，南京、無錫、蘇州和連云港等相互促進的發展格局；在太陽能光伏領域，形成以無錫為重點，徐州、常州、南京、蘇州、揚州等相互支撐的發展格局；在平板顯示領域，形成以蘇州、南京、昆山等為重點的發展格局；在新能源汽車領域，形成以鹽城、揚州等為重點的發展格局；在節能環保領域，形成以鹽城、宜興等為重點的發展格局；在高性能材料和碳纖維領域，形成以鎮江、連云港、淮安、宿遷等為重點的發展格局。各地要根據省區域標志性高端產業布局給予重點扶持，同時，也要根據實際情況發展本地有特色的戰略性新興產業，形成更豐富的戰略性新興產業體系。
　　（三）建設一批特色產業基地
　　依托現有專業園區、科技園區、工業集中區，突出“特色化、集聚化、高端化、創新化”，重點建設一批產業配套能力強、市場影響力大、集成創新活力強、創業環境好、輻射帶動強的新興產業特色產業基地。圍繞要素互補、生產營銷環節共用、上下游產業配套的要求，促進優勢資源、產業關聯性較高的企業向基地集聚，強化企業間的專業化分工與協作，增強產業集聚效應，把基地打造成為江蘇戰略性新興產業發展的引擎和載體。根據產業布局、產業特色，在重點產業領域中，選擇一些重大基地和集聚區，省給予重點支持。
　　五、保障措施
　　（一）構建產業支撐體系
　　1. 創新能力提升工程
　　著力突破關鍵技術。科技部、教育部、江蘇省共同推進科技與教育創新資源的高效整合、重點聚焦并服務于戰略性新興產業發展，先行選擇納米材料與制造、生物醫藥、下一代移動通信與未來網絡等新興產業方向，建立由地方人民政府和高校、科研院所、企業及投資機構共同參與的“新興產業創新合作組織”，著力突破重大科學問題和核心技術，建立“新興產業創新基地”，形成匯聚科教創新資源、支撐新興產業培育發展的創新合作載體。圍繞戰略性新興產業關鍵領域，瞄準國際先進技術前沿，組織實施戰略性新興產業重大技術攻關，重點突破新一代信息技術領域核心、高端、基礎技術，破解新能源、智能電網、集成電路、物聯網、新材料、節能環保、生物技術等一批關鍵技術難題，掌握產業發展的主動權。
加強研發機構建設。鼓勵龍頭企業普遍設立產業技術研究院或參與建設共性技術創新平臺或在境外設立研發機構或并購國外研發機構；重點企業普遍建立工程研究中心、工程技術研究中心、工程實驗室、企業技術中心等創新平臺或在高校建立研發機構或通過投資控股、參股與高校、科研院所共建研發機構；中小型企業普遍建立技術（開發）中心；支持更多的企業承建國家級工程研究中心、工程實驗室和企業技術中心等。到“十二五”末，新建省級以上創新平臺500個、境外研發機構50個、戰略性新興產業技術創新戰略聯盟50個。
　　完善創新服務平臺。各類開發園區、特色產業基地及產業集群優勢明顯的地區，普遍建立技術轉移中心、技術創新服務中心、產業化小試中試中心、科技企業孵化器、面向中小企業電子商務服務平臺、基于信息網絡的政策、法律、勞務、維權平臺等各類服務機構，為戰略性新興產業企業提供一體化、一站式服務。
　　深化專利和技術標準工作。完善創造和保護知識產權政策法規體系，建立健全創新主體通過知識產權轉讓、許可、質押等形式實現市場價值體系，培育大批知識產權優勢企業。建立由企業牽頭或參與研制重大技術標準的長效機制，實施戰略性新興產業技術標準專項，盡快形成支撐產業發展的技術和標準體系。深入推進品牌戰略，建設新興產業產品示范和推廣基地，建立新產品應用保險機制及政府補貼機制，培育著名商標、知名品牌等優勢企業。到“十二五”末，專利技術產業化項目不少于1000項，實施重大戰略性新興產業技術標準專項200個以上。
　　2. 產品應用示范工程