《河北省張家口市可再生能源示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》

河北省張家口市位于我國“三北”交匯處，是“一帶一路”中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊重要節(jié)點(diǎn)城市，是京津冀地區(qū)重要的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)和國家規(guī)劃的新能源基地之一。依托張家口的獨(dú)特優(yōu)勢開展可再生能源應(yīng)用綜合示范，對(duì)引領(lǐng)可再生能源創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)能源革命，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。根據(jù)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，為落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和國家中長期能源發(fā)展規(guī)劃，特制定《張家口可再生能源示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱“本規(guī)劃”)。
　　本規(guī)劃是引領(lǐng)張家口可再生能源示范區(qū)(以下簡稱“示范區(qū)”)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是指導(dǎo)示范區(qū)可再生能源開發(fā)、應(yīng)用綜合創(chuàng)新的戰(zhàn)略藍(lán)圖，是編制相關(guān)年度計(jì)劃的重要依據(jù)。規(guī)劃范圍以張家口全境為核心區(qū)域，輻射京津冀及其他周邊地區(qū)。規(guī)劃期為2015—2030 年，其中近期為2015—2020 年，遠(yuǎn)期為2021—2030 年。
　　一、重要意義
　　新世紀(jì)以來，以可再生能源為核心的能源革命快速演進(jìn)，開發(fā)利用可再生能源已成為世界各國保障能源安全，應(yīng)對(duì)氣候變化，促進(jìn)低碳、綠色、可持續(xù)發(fā)展的共同選擇。我國可再生能源在快速發(fā)展、取得舉世矚目成績的同時(shí)，能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營模式等方面還存在一系列體制機(jī)制障礙，嚴(yán)重制約能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，亟需通過在局部區(qū)域開展先行先試和創(chuàng)新示范，探索有利于加快可再生能源發(fā)展的新模式和新機(jī)制。建設(shè)張家口可再生能源示范區(qū)，是促進(jìn)河北科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容。通過大規(guī)模開發(fā)應(yīng)用可再生能源，帶動(dòng)示范區(qū)內(nèi)外信息產(chǎn)業(yè)、智能電網(wǎng)、新能源汽車、新材料、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)河北省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色低碳發(fā)展。建設(shè)張家口可再生能源示范區(qū)，是推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的具體要求。通過建立京津冀能源協(xié)同發(fā)展機(jī)制，構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)一的可再生能源市場，實(shí)現(xiàn)綠色能源跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)，有利于形成京津冀產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、資源融合發(fā)展新模式。
　　建設(shè)張家口可再生能源示范區(qū)，是深化能源體制機(jī)制改革、推動(dòng)能源革命的生動(dòng)實(shí)踐。通過示范區(qū)先行先試，率先打破制度藩籬，有利于抓住新科技革命和新能源快速發(fā)展機(jī)遇，破解可再生能源發(fā)展的深層次矛盾，探索可再生能源市場化發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新機(jī)制。
　　建設(shè)張家口可再生能源示范區(qū)，是探索綠色發(fā)展的重要途徑。通過可再生能源綜合應(yīng)用，建設(shè)低碳、綠色、宜居示范城市，為推動(dòng)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃全面實(shí)施、非化石能源占一次能源消費(fèi)比重持續(xù)下降做出積極貢獻(xiàn)。
　　二、基礎(chǔ)條件
　　(一)發(fā)展現(xiàn)狀。
　　張家口市位于河北省西北部，總面積3.68 萬平方公里。2014年，全市總?cè)丝?53 萬，地區(qū)生產(chǎn)總值1359 億元，財(cái)政收入231億元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為21651 元和7462 元，全社會(huì)能源消費(fèi)總量1780 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，全年用電量135 億千瓦時(shí)。2014 年底，張家口市風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)660 萬千瓦，光伏發(fā)電并網(wǎng)裝機(jī)40 萬千瓦，秸稈生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)2.5 萬千瓦，全年可再生能源發(fā)電量151 億千瓦時(shí)(折合499 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤)，占全社會(huì)能源消費(fèi)總量的27%。張家口擁有“國家風(fēng)光儲(chǔ)輸試驗(yàn)中心”、全國首個(gè)風(fēng)電研究檢測試驗(yàn)基地以及風(fēng)機(jī)總裝、葉片制造等生產(chǎn)企業(yè)，初步形成了涵蓋開發(fā)應(yīng)用、裝備制造、科技研發(fā)、技術(shù)服務(wù)等相對(duì)完善的可再生能源產(chǎn)業(yè)體系。
　　(二)有利條件。
　　可再生能源資源豐富。張家口是我國華北地區(qū)風(fēng)能和太陽能資源最豐富的地區(qū)之一。風(fēng)能資源可開發(fā)量達(dá)4000 萬千瓦以上，太陽能發(fā)電可開發(fā)量達(dá)3000 萬千瓦以上，赤城、懷來等縣地?zé)豳Y源蘊(yùn)藏豐富，各種生物質(zhì)資源年產(chǎn)量達(dá)到200 萬噸以上，尚義、赤城、懷來等縣具備抽水蓄能電站建設(shè)條件。區(qū)位優(yōu)勢獨(dú)特。張家口是京津冀地區(qū)向西北、東北輻射的鏈接點(diǎn)，作為京津冀地區(qū)的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、我國重要的可再生能源生產(chǎn)基地和電力輸送通道節(jié)點(diǎn)，具備電力體制改革先行先試的良好條件。市場空間巨大。京津冀地區(qū)是我國主要的電力負(fù)荷中心之一，2014 年全社會(huì)用電量約為5000 億千瓦時(shí)，其中化石能源電力占90%以上。按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國發(fā)〔2013〕37 號(hào))總體要求，京津冀地區(qū)要實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長，未來可再生能源發(fā)展需求迫切，這為示范區(qū)可再生能源發(fā)展提供了巨大的市場空間。