魯政發〔2010〕29號

       各市人民政府，各縣(市、區)人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：

　　現將《關于促進新材料產業加快發展的若干政策》、《關于促進新醫藥產業加快發展的若干政策》、《關于促進新信息產業加快發展的若干政策》印發給你們，請認真貫徹執行，做好落實工作。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　山東省人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二0一0年三月十八日

關于促進新材料產業加快發展的若干政策

　　新材料是發展先進制造業和高新技術產業的基礎、先導和重要組成部分。加快新材料產業的發展，是建設經濟文化強省的重大戰略決策。為認真貫徹落實省委、省政府關于加快新材料產業發展的部署，培育我省新材料產業的新優勢，形成支撐制造業強省建設的戰略產業，制定本政策。

　　一、加快發展新材料產業的必要性

　　新材料產業作為當今科技和經濟發展中最為活躍的產業領域之一，呈現出產業關聯度高、經濟帶動力強、發展潛力大的特點，已成為促進經濟快速增長和提升企業、地區競爭力的源動力。近年來，我省新材料產業發展迅速，2008年全省新材料產業產值達到6700多億元，新材料領域的高新技術企業871個，涉及材料及新材料研究開發的高校、科研單位近30家。我省新材料產業技術水平與綜合實力已躍居全國前列，高技術陶瓷、特種纖維、高分子材料等領域的研究開發及產業化方面在國內占有優勢地位，形成了具有山東特色的新材料產業集群，培育出了一大批材料企業龍頭和一批新興新材料企業。但從我省經濟發展和結構調整對新材料產業發展需求和要求上看，還存在一定差距：一是產品技術水平不高。除少數產品外，大部分新材料產品處于中低檔次，很多關鍵技術、前瞻性技術尚未突破。二是產業鏈條短。基礎材料生產能力相對較強，材料應用和后續加工少，制品加工能力較弱，導致產品附加值低，綜合配套能力不強。三是產業聚集度不高。我省新材料領域布局比較分散，集群優勢難以發揮，影響了新材料產業的核心競爭力和整體實力的發揮。四是新材料產品的市場開拓不夠。特別是對一些產品比較新、技術含量比較高的新材料產品，市場開拓工作相對落后。當前我省經濟社會發展正處在一個十分重要的戰略機遇期，加快新材料產業的發展，是培育我省戰略性新興產業的重要舉措，是加速我省工業調整振興的關鍵環節，是轉方式、調結構的迫切需要。去年，在應對金融危機過程中，省政府辦公廳轉發了省經貿委等部門《山東省關于加快新材料產業發展的指導意見》(魯政辦發〔2009〕35號)，各地、各部門要認真落實指導意見，集聚力量，全力推進新材料產業發展，努力為打造山東半島藍色經濟區和黃河三角洲高效生態經濟區，保持我省經濟平穩較快發展提供重要保障。

　　二、發展目標

　　鼓勵、支持和引導優勢資源向新材料產業聚集，突出新材料的應用，重點圍繞裝備制造、汽車、船舶、石化、電子信息、紡織以及風電、核電設備、醫療、體育器械等領域，加快我省具有良好發展基礎和比較優勢的陶瓷新材料、高性能纖維、特種新材料、建筑新材料和服裝紡織新材料5大類新材料的研究開發和應用，加快新材料產業化基地和園區建設，培育一批市場競爭力強的優勢企業，實現新材料產業的規模化發展；突破關鍵技術，拉長產業鏈，支持通過拉伸產品鏈進行合作，構建新材料產業發展聯合體，形成上下游產品配套協調加工體系；加強產學研聯合，推進創新體系建設，構建新材料技術創新平臺。到2012年，我省新材料的開發、應用和產業化水平總體上接近或達到國際先進水平，新材料產業產值超過13000億元，年均增長速度20%以上；培育聚氨酯、有機氟、有機硅3個新材料產業基地；打造陶瓷新材料、高性能纖維、服裝紡織新材料等特色新材料產業聚集區；開發600項重點新產品、新技術，其中30%達到國際先進水平；在我省新材料產業領域培育中國馳名商標12個；新培育12家國家工程(技術)研究中心和國家級企業技術中心，在高性能纖維、氟硅材料、服裝紡織新材料等領域再建設3家行業技術中心等公共技術創新平臺。

　　三、發展重點

　　(一)陶瓷新材料。

　　1.結構陶瓷。發展氧化鋁、氧化鋯、氮化硅、碳化硅等氧、氮、碳化合物陶瓷制品。在應用方面，擴大陶瓷擠壓模具、陶瓷內襯件、陶瓷軸承、刀具和活塞等產品的規模。

　　2.功能陶瓷。重點發展紅外隱身、熱敏、壓電等材料，在應用上發展陶瓷過濾器、尾氣凈化材料及陶瓷傳感器、陶瓷汽車制動材料等系列產品。

　　3.電子陶瓷。發展陶瓷真空開關管及管殼、氧化鋁陶瓷基片、陶瓷壓力傳感器等產品；加快節能環保陶瓷研究開發，積極推進無鉛、無鎘以及納米基瓷料的研究和生產。